Решение по делу № 2-112/2023 от 17.01.2023

Дело №2-112/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи                                   Новиковой Н.А.

при секретаре                                                                                  Ромашовой Л.И.

с участием старшего помощника прокурора Котовского района Солянкина С.Е.

представителя истца по доверенности Картушиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

                                                                                                          22 февраля 2023 г.

дело по иску администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области к Савиновой Т. Е., Савинову В. В., Савинову Д. В. о расторжении договора социального найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области обратилась в суд с иском к Савиновой Т.Е., Савинову В.В., Савинову Д.В. о расторжении договора социального найма и выселении.

Указывает, что администрация городского поселения г. Котово (далее - администрация, истец) в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и на основании договора социального найма жилого помещения является наймодателем следующего жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования: квартиры, общей площадью 30,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения г. Котово Котовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и членам его семьи было предоставлено вышеназванное жилое помещение и заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении по адресу: <адрес> Савинова Т. Е. зарегистрирована, как квартиросъёмщик и наниматель жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы: Савинов В. В., (муж квартиросъёмщика), Савинов Д. В. (сын квартиросъёмщика).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен о необходимости исполнения обязательств по договору социального найма (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается, копия уведомления о возврате, копия почтового реестра).

Ответчик и члены его семьи не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что выражается в отсутствии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

В соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения наниматели обязаны нести обязанности, предусмотренные действующем законодательством.

Согласно п.п. 3, 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. «а» п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила), утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления, в том числе комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Из положений подпункта «в» пункта 17 Правил следует, что заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный с Савиновой Т. Е., Савиновым В. В., Савиновым Д. В.. Выселить Савинову Т. Е. и членов ее семьи Савинова В. В., Савинова Д. В., из жилого помещения - квартиры, общей площадью 30,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения.

Представитель истца администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области по доверенности Картушина С.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчики Савинова Т.Е., Савинов Д.В. были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо администрация Котовского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик Савинов В.В. умер.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения г. Котово Котовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и членам его семьи было предоставлено вышеназванное жилое помещение и заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении по адресу: <адрес> Савинова Т. Е. зарегистрирована, как квартиросъёмщик и наниматель жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы: Савинов В. В., (муж квартиросъёмщика), Савинов Д. В. (сын квартиросъёмщика).

Основанием для обращения истца в суд явилось то, что ответчик и члены её семьи не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что выражается в отсутствии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ относятся их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что ответчики не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что выражается в отсутствии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что жилое помещение используется ответчиком не по назначению, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей, истца или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, а также не представлено каких-либо иных достоверных доказательств, в том числе о нарушении ответчиками правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Кроме того, истцом не представлены бесспорные, достоверные доказательства того, что ответчики Савинов В.В. и Савинов Д.В. предупреждались наймодателем (собственником) о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а после предупреждения продолжали совершать противоправные виновные действия.

Более того, ни жилищным законодательством, ни договором социального найма, не предусмотрена прямая обязанность нанимателя заключать договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только в случае неисполнения требования наймодателя о необходимости устранить нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области (ИНН №, ОГРН №) к Савиновой Т. Е. (паспорт №), Савинову Д. В. (паспорт №) о расторжении договора социального найма и выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья                                                           Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2023