Решение по делу № 5-1680/2020 от 25.11.2020

    Дело № 5-1680/2020

УИД 91RS0002-01-2020-008682-60

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«25» ноября 2020 года                                                                  г. Симферополь

    Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Чумаченко Е.В. (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Воровского, 16), изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бурлакова А.А. и приложенные к нему материалы,-

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю, лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Бурлакова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бурлакова А.А. и приложенные к нему материалы поступили в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопросы о том, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол и оформил материалы, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 данного Кодекса

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них.

К материалам административного дела представлен ордер адвоката ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из материалов дела не усматривается был ли допущен и участвовал ли последний в составлении протокола об административном правонарушении. Сведения о разъяснении ему прав, вручении копии протокола об административном правонарушении в материалах отсутствуют.

Также, в нарушении ст.ст. 25.6, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела имя, отчество, адрес места жительства указанного в протоколе свидетеля ФИО5 отсутствуют. Таким образом, должностным лицом личность свидетеля не установлена.

С учетом изложенного, несоблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности нарушает право привлекаемого лица на защиту, лишает возможности воспользоваться своими процессуальными правами и гарантиями на защиту, наличие вышеуказанных недостатков и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, принимая во внимание сроки рассмотрения дела и давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, указанные нарушения носят существенный характер.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Бурлакова А.А. и приложенные к нему материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в УМВД России по г. Симферополю (<адрес>), для устранения указанных недостатков.

Судья                                                                           Е.В. Чумаченко