Решение по делу № 2-251/2022 (2-3381/2021;) от 17.11.2021

№2-251/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Людмилы Владимировны к Агаевой Самире Рамис кызы, Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Истоминского сельского поселения о признании недействительными результатов межевания, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Данилова Л.В. обратилась в суд с иском к Агаевой С.Р. кызы, Комитету по имущественным и земельным отношениям, Администрации Аксайского района о признании недействительными результатов межевания, снятии с государственного кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка. В обоснование исковых требований истец указала, что ее мать - Воробьева Елизавета Александровна умерла .... После смерти государственный нотариус Аксайской государственной нотариальной конторы Ростовской области Пасенко С.В. было открыто наследственное дело. ... нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого наследником была признана Данилова Людмила Владимировна. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состояло из: квартиры, находящейся в ..., расположенном в жилом кирпичном 6-ти квартирном доме, принадлежащей наследодателю на основании договора купли-продажи удостоверенного Истоминким с/Советом 23/Х1-92г. за ...; земельного участка, предназначенного для личного подсобного хозяйства, находящегося в ..., ..., площадью 274 кв.м. в ..., принадлежащего наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю выданного администрацией Истоминского с/Совета 270/07 1993г., право собственности подтверждается актом о нормативной цене земельного участка от 26/01-99г. В материалах наследственного дела есть план на участок земли, передаваемый в собственность Воробьевой Е.А. по улице ..., ..., площадью 274,43 кв.м., согласно которого границы земельного участка были согласованы с границами соседних земельных участков. Граница земельного участка стороны 1-2 граничила с земельным участком Мамуло. Земельные участки были выданы собственникам квартир и находились за многоквартирным домом. ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону ... от 09.02.99г. она приобрела право частной собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., общей площадью 274,43 кв.м. Также к свидетельству ... серии РФ-ХУШ-РО-02-05 план на участок земли, передаваемого в собственность Даниловой Л.В. В плане земельного участка был отражен каталог углов и расстояний, согласно которых граница земельного участка стороны 1-2 граничила с земельным участком Мамуло. В настоящее время земельный участок Мамуло расположен по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, Аксайский район, сельское поселение Истоминское, ..., земельный участок 28 и имеет кадастровый .... С момента предоставления Воробьевой Елизавете Александровне в пользование спорный земельный участок и до настоящего времени она ведет на нем хозяйственную деятельность, обрабатывает его, на земельном участке имеются насаждения, имеющие для нее семейную ценность, так как данные деревья были посажены братом и матерью, которые умерли, и данные деревья являются для нее памятью об этих людях. Земельный участок огорожен, доступ к нему имеет только она. Следовательно, земельный участок сложился на местности 15 и более лет. С 2010 по 2020 год состоялось изменение наименований адресов ..., в результате чего, спорный земельный участок получил новый адрес: .... Однако, у нее в документах остался старый адрес: .... До 2021 года она не проводила кадастровые работы по установлению границ земельного участка и не включала в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, так как не знала, что данные действия необходимо совершить. Она думала, что ее собственность полностью подтверждена свидетельством о праве собственности от 1999 года. В 2021 году при проведении обследования спорного земельного участка для проведения кадастровых работ по установлению границ участка кадастровым инженером Никольцевым А.Л было установлено, что фактические границы испрашиваемого земельного участка пересекают (накладываются) на границы испрашиваемого земельного участка 500 кв.м, с ..., расположенного по адресу: .... Следовательно, при образовании земельного участка (с КН ...) в январе 2021 года и постановке его на учет не были учтены границы ее земельного участка, сложившегося на местности 15 и более лет. Она обратилась в Аксайский отдел Росреестра с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, однако ей было отказано, так как согласно выписки и ЕГРН от 23.08.2021г. земельный участок, расположенный по адресу: Аксайский paйон, ..., принадлежит третьему лицу - Борисовой Елене Анатольевне Складывается ситуация, когда ошибка при проведении образования земельного участка КН ... а также переименования улиц, привела к невозможности проведения кадастровых работ в отношении ее земельного участка и лишения ее права собственности на ее земельный участок. В связи с тем, что она является собственником и пользователем земельного участка и, принимая во внимание, что границы ее земельного участка сформированы более 15 лет, местоположение границ образовавшегося земельного участка с КН ..., площадью 500 кв.м., должны были быть согласованным с ней. В связи с данным нарушением и отсутствии закрепленных на местности межевыми знаками границ образованного земельного участка считает, что межевание было проведено в нарушении действующего законодательства. Отмечает также, что вопросы регистрации земельных участков регулирует закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ., согласно которому межевание земельного участка - не обязательная процедура. На основании изложенного истец просит суд: признать недействительным результаты межевания земельного участка, общей площадью 500 кв.м., с КН ..., расположенного по адресу: ..., недействительным; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: ...; признать недействительным договор аренды земельного участка ... от 16.02.2021г. с КН ..., расположенного по адресу: ..., Аксайского paйoн, ..., заключенный с Агаевой Самирой Рамис Кызы и Комитетом имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области.

Истец и ее представитель Кистанова Е.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика КИЗО Администрации Аксайского района Бодахова М.М., действуя на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление, а также указав на то, что земельный участок, который истица, полагает своим собственным, не сформирован, просила в иске отказать.

Ответчик Агаева С.Р. кызы, будучи извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд уполномоченного представителя Логвинову М.С., которая, действуя на основании удостоверения и по ордеру, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав на то, что Агаевой С.Р. земельный участок был передан на законных основаниях, просила в иске отказать.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Истоминского сельского поселения, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, и, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Частью 1 ст. 69 ЗК РФ установлено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений Гражданского кодекса РФ собственник (законный владелец) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 - 305).

Статьей 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ... от ... за Даниловой Л.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 274,43 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю ... ....

Согласно заключению кадастрового инженера Никольцева А.А., в ходе проведения кадастровых работ по обследованию земельного участка, расположенного по адресу: ... (согласно свидетельства на право собственности на землю ... от ...), с целью проведения геодезических работ было определения фактического местоположения вышеуказанного земельного участка и площади для дальнейшего проведения кадастровых работ по установлению границ участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, было установлено, что площадь земельного участка составила 274 кв.м., что соответствует площади указанной в свидетельстве на право собственности. Далее было обнаружено что, фактические границы испрашиваемого земельного участка пересекают (накладываются) на границы ранее учтенного с уточненной площадью 500 кв.м., земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу... область, Аксайский район, сельское поселение Истоминское, ..., земельный участок 26. Причиной данного пересечения послужило, что при образовании земельного участка ... не были учтены границы земельного участка, расположенного по адресу: ... (согласно свидетельства на право собственности на землю ... ... от ...) сложившиеся на местности 15 и более лет.

Для установления границ земельного участка площадь 274 кв.м. кадастровым инженером было рекомендовано внести его в списки ранее учтенных, а затем вносить изменения в местоположение земельного участка с кадастровым номером ... либо признавать его границы не установленными, а площадь декларированной нормативными актами РФ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... № ..., во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 346707, ..., ..., на основании документов, представленных в орган регистрации прав с заявлением от ... № ... отказано в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения с ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: .... Границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..., р-н Аксайский, ..., принадлежит Борисовой Е.А. на праве собственности с ....

Судом также установлено, что распоряжением ... от ... КИЗО администрации Аксайского района было предварительно согласовано Агаевой Самире Рамис Кызы предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне - Ж-1 «Существующая жилая застройка», общей площадью 500 кв.м, местоположение: ..., с видом разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства».

Данным распоряжением была также утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне - Ж-1 Существующая жилая застройка», общей площадью 500 кв.м, местоположение: ..., с видом разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с данным распоряжением Агаевой Самире Рамис Кызы необходимо было обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет ... Межевой план подготовлен на основании схемы, утвержденной распоряжением КИЗО АР от ... ... «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Агаевой С.Р».

В настоящее время ответчик Агаева С.Р. осуществляет пользование земельным участком, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером ..., предоставленным ей в аренду на срок с ... по ... на основании договора аренды земельного участка ... от ..., заключенного с КИЗО администрации Аксайского района.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

П. 6 ст. 11.9 ЗК РФ устанавливает, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка определяется с учетом красной линии, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с землепользователями смежных земельных участков.

В настоящем иске истец указывает на то, что ей принадлежит именно тот земельный участок, который был предоставлен ответчику Агаевой С.Р. на основании договора аренды по причине допущенной ошибки при изменении адресов в п. Дорожный.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных, предусмотренных кодексом прав, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ... 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, земельный участок, как объект права собственности, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как указано ранее, и следует из Свидетельства на право собственности на землю ... ... земельный участок по адресу ... для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен Даниловой Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Данное свидетельство на право собственности не содержит описания координат границ земельного участка, позволяющих установить его местоположение.

План земельного участка, имеющийся в материалах дела и являющийся приложением к свидетельству, в котором не указаны серия и номер свидетельства, к которому он является приложением, содержит дирекционные углы и расстояния между ними и не позволяет идентифицировать земельный участок.

Координаты границ земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательств, более того, кадастровый учет в отношении него не проведен, сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Между тем, земельный участок, переданный в аренду ответчику, с кадастровым ... был постановлен на кадастровый учет с соблюдением требований действующего законодательства на основании схемы, утвержденной распоряжением КИЗО администрации Аксайского района от 19.11.2020г. ..., является сформированным, сведения о земельном участке имеются в ЕГРН.

Доводы истца об отсутствии у ответчика правовых оснований занятия земельного участка с кадастровым ... по той причине, что она и ее семья пользуется данным земельным участком на протяжении более 15 лет являются необоснованными, поскольку опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами. Истцом не представлено доказательств того, что земельный участок, который ей был передан в собственность на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-XVIII-РО-02-08 ... по адресу ... входит в состав земельного участка, предоставленного в аренду ответчику.

Более того, исходя из ответа от ... администрации Истоминского сельского поселения на запрос суда, земельному участку площадью 500 кв.м. с КН ... постановлением Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области от ... ... был присвоен адрес... Федерация, ..., сельское поселение Истоминское, ..., земельный участок 26. Переадресация земельного участка не проводилась.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом ранее установлено, что в настоящее время ответчик Агаева С.Р. осуществляет пользование земельным участком, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером ..., предоставленным ей в аренду на срок с ... по ... на основании договора аренды земельного участка ... от ..., заключенного с КИЗО Администрации Аксайского района.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что суду истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчиков, договор аренды земельного участка ... от ..., расположенный по адресу: ..., сельское поселение Истоминское, ..., земельный участок 26, заключен между КИЗО ... и Агаевой С.Р., участниками договора не оспаривается, при этом принимая во внимание тот факт, что истец не является участником договора аренды, ровно как и собственником спорного земельного участка, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания недействительным договора аренды земельного участка ... от 16.02.2021г. с КН ... расположенного по адресу: ....

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии доказательств заявленных в настоящем деле требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении исковых требований Даниловой Л.В..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Даниловой Людмилы Владимировны к Агаевой Самире Рамис кызы, Комитету по имущественным и земельным отношениям, Администрации Аксайского района, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Истоминского сельского поселения о признании недействительными результатов межевания, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2022 года.

Председательствующий М.В.Чимидов