Решение по делу № 2-2845/2016 от 25.03.2016

дело №2-2837/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 августа 2016 года город Уфа

    Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретареГолыгиной М.А.,

с участием представителя Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО9, действующего на основании доверенности № от №

ответчиков:ФИО1, ФИО3,ФИО5, ФИО6,

представителя <данные изъяты> №» - ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1,ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16 признании самовольно возведенной постройкой и сносе металлического гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

(далее Администрация ГО г.Уфа РБ), Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее <адрес> ГО <адрес> РБ) обратились в суд с отдельными исками к ФИО1,ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6о признании самовольно возведенной постройкой металлических гаражей, принадлежащих ответчикам, расположенных рядом с домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес>; обязанииответчиков снести указанные гаражи и освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние за счёт средств ответчиков в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.Указать в решении суда, что в случае неисполнения ответчикамив течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих их за счет собственных средств снести металлический гараж,освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, Администрация ГО г.Уфа РБ, Администрация Ленинского района ГО г.Уфа РБ вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда с последующим взысканием с ответчиков расходов, связанных с исполнением решения суда. Взыскать с каждого из ответчиков в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Согласно части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса РФсудья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

С учетом мнения сторон и в соответствии с приведенной нормой закона определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование иска указано, что на территории <адрес> рядом с домом № по <адрес> (Медицинский колледж) и домом № по <адрес> в <адрес> (Детский сад №), установлены металлические гаражи, владельцами и пользователями которых являются ответчики (гаражи под №№,<адрес>

Постановлением главы Администрации г. Уфы РБ от 09.06.2000г. N2400 «Омерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе» предусматривалось заключение в установленном законодательством порядке с владельцами металлических гаражей, установленных до 01.01.2000г., договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей. В данном постановлении также указано, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка, снос металлических гаражей производится за счет владельцев металлических гаражей. Указанным постановлением в черте города Уфы запрещена установка металлических гаражей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.Право пользования земельным участком, занимаемым гаражом, в установленном порядке ответчиком не оформлено. Уведомление о сносе металлического гаража от 09.02.2016г. в добровольном порядке ответчиком проигнорировано. В данном случае земельный участок занят и используется ответчиком без разрешения уполномоченных органов (самовольно).

В судебном заседании представитель Администрации ГО г.Уфа РБ исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчики исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении, указав, что гаражи были установлены законно, имеются все договоры. Первоначально был создан гаражный кооператив, который существует до настоящего времени, оплачиваются членские взносы, из которых производится оплата коммунальных услуг и другое. Гаражи стоят на выделенном сформированном для этих целей земельном участке, имеющим кадастровый номер и находящийся в аренде у Гаражного кооператива, оплата за аренду произведена кооперативом до конца <адрес> О том, что договор аренды расторгнут в одностороннем порядке, они не знали. Считают, что иск должен быть предъявлен к юридическому лицу ГСК «Агрегатный №», а не к физическим лицам.

В судебном заседании председатель ГСК «Агрегатный №» ФИО6 (ответчик) исковые требования не поддержал, просил суд отказать в их удовлетворении, указав, что земельный участок передан в аренду кооперативу, арендная плата проплачена до конца 2016г. О расторжении договора аренды в одностороннем порядке ГСК не уведомили.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, третье лицо, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в силу которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользованиикоторого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из смысла п. 3 ст. 222Гражданского кодекса РФ ограничение по признанию права собственности на самовольную постройку возникает только в случае, если сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 46 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса предоставление земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, а согласно пункту 1 статьи 46 того же кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Судом установлено, что Гаражный строительный кооператив ФИО12 №» (далее ФИО13 №») зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>.

Председателем кооператива является ФИО6,учредителями (участниками) данного юридического лица являются 11 членов кооператива, в том числе ответчикиФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые являются владельцами и пользователями гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, списком членов ГСК, схемой расположения гаражей.

В соответствии с Уставом ФИО14 №» учреждается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей или мотосредств.

Микрорайон «<данные изъяты> <адрес> путем строительства гаражей-стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и на принципах самоуправления и самофинансирования.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок «Агрегатный №» передан в краткосрочную аренду на 3 года земельный участок площадью № кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, занимаемый металлическими гаражами.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия вышеуказанного постановления, а также договор аренды земель <адрес> №/в от ДД.ММ.ГГГГ продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, кадастровый №, площадью 227 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет в ГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Истцы, заявляя вышеуказанные требования о сносе металлического гаража и освобождении земельного участка, на котором расположен данный гараж, указывал, что ответчиком земельный участок занят и используется самовольно, без разрешения уполномоченных органов и право пользования земельным участком, занимаемым гаражом в установленном порядке ответчиком не оформлено.

    При этом истцы указали, что согласно п. 1 Постановления главы Администрации г. Уфы РБ "О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе" от 9 июня 2000 года N 2400 Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы совместно с Администрациями районов г. Уфы поручено организовать до 1 июня 2001 года в установленном законодательством порядке работу по заключению с владельцами металлических гаражей, установленных до 1 января 2000 года, договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей, предусмотрев по истечении срока действия данных договоров снос металлических гаражей за счет владельцев металлических гаражей.

Пунктами 2, 2.1 указанного Постановления, главы Администраций района г. Уфы должны обязать хозрасчетные службы или уполномочить иные районные организации осуществлять в установленном порядке снос самовольно установленных металлических гаражей, владельцы которых своевременно не оформили в срок до 1 июня 2001 года правоудостоверяющие документы на земельный участок, а также гаражей, установленных с нарушениями требований служб города.

В силу пункта 5.3 этого Постановления главы Администрации г. Уфы РБ запрещена с момента выхода данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, установка металлических гаражей, а также проектирование и строительство одноэтажных капитальных гаражей с отдельными боксами в черте <адрес>. Данное постановление действующее и не признано в установленном порядке незаконным.

Таким образом, владельцы металлических гаражей, установленных до ДД.ММ.ГГГГ и расположенные в черте <адрес>, должны были заключить договоры аренды земельных участков для их обслуживания.

Между тем из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО <адрес> РБ и ПО ГСК «Агрегатный №» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый временными металлическими гаражами, общей площадью 227 кв.м., срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд (п. 1.1 и 3.1 договора).

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, занимаемый временными металлическими гаражами (разрешенное использование по Договору) принят ПО ГСК «Агрегатный №».

Приложением № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер арендной платы и срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что спорные гаражи расположены на земельном участке, который предназначен для размещения гаражей, был предоставлен ГСК «Агрегатный №» в аренду уполномоченным органом, имеющим право распоряжения земельными участками на территории г. Уфы Республики Башкортостан, срок аренды земельного участка на день рассмотрения дела не истек.

Доказательств того, что гараж ответчика возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцами представлено не было.

Материалы дела не содержат доказательств того, что на спорный земельный участок имеются правопритязания иных лиц, что участок под гаражом ответчика, и в целом гаражного кооператива, необходимы для каких-либо целей Администрации ГО г.Уфа РБ и какие конкретно негативные последствия наступили для органа местного самоуправления.

Подлежит отклонению ссылка истцов на акт о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГСК «Агрегатный №», подписанный ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, по следующим основаниям.

Как следует из положений пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор аренды заключен на неопределенный срок, в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением, договор считается расторгнутым.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.6.6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в случае намерения одной из сторон досрочно расторгнуть договор, она направляет другой стороне, не менее чем за три месяца, письменное уведомление об этом.

Ответчик и третье лицо в судебном заседании отрицали получение уведомления о прекращении договора аренды, доказательства вручения данного уведомления ответчику в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования абзаца второго п. 2 ст. 610 ГК РФ истцами соблюдены не были, сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в суд не представлены.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая данный спор, судомопределено точное месторасположение спорных гаражей, установлены характеристики земельного участка, на котором они расположены, а также факт принадлежности спорных гаражей ответчикам.

Учитывая наличия приведенных документов подтверждающих правомерность владения земельным участком, на котором расположены спорные металлические гаражи, принадлежащие ответчикам, оснований для удовлетворения исковых требований о сносе гаражей не имеется.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об необоснованности исковых требований, в связи с чем, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.55-57,67, 194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11 ФИО15 о признании самовольно возведенными постройками и сносе металлических гаражей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья п/п Г.Р.Хасанова