Решение по делу № 12-4/2020 от 09.01.2020

Дело № ___________

УИД 21RS0№ ___________-20

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

31 января 2020 года                                 ........................

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Сливницына Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Водолей» Суриновой Веры Николаевны на постановление государственного лесного инспектора - заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО3 № ___________ от "___" ___________ г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО3 № ___________ от "___" ___________ г. директор ООО «Водолей» Суринова В.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.2 КРФ об АП.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Водолей» обжаловал его в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики, прося отменить указанное определение как незаконное и необоснованное и производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что заявителю вменяется умышленное уничтожение 6 лесохозяйственных столбов по периметру арендованного участка, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности. Распоряжением Правительства от 17.07.2012 №1283-р (ред. от 04.07.2019) «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» определен перечень объектов лесной инфраструктуры, к которым относятся лесохозяйственные столбы (последний абзац, подпункт в), пункта 1).

Вышеуказанный арендованный участок используется ООО «Водолей» на основании договора аренды лесного участка от "___" ___________ г. № ___________. В приложении № ___________ к указанному договору (акт приема-передачи) содержится перечень передаваемых ООО «Водолей» объектов лесной инфраструктуры. В указанном перечне отсутствуют лесохозяйственные столбы, т.е. Арендатором лесного участка они не передавались ООО «Водолей».

Следовательно, по мнению директора ООО «Водолей», если не передавались лесохозяйственные столбы, то они и не могут быть уничтожены, а значит, отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного полагают, что в данном административном деле, в соответствии с п.24.5. КоАП РФ присутствуют обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствует состав административного правонарушения.

Просят признать незаконным постановление № ___________ о назначении административного наказания вынесенное должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от "___" ___________ г. и прекратить производство по делу.

Директор ООО «Водолей» Суринова В.Н. в судебном заседании свою жалобу поддержала.

Представитель директора ООО «Водолей» Суриновой В.Н. – Суринов Д.В. в судебном заседании жалобу Суриновой В.Н. поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, государственный лесной инспектор - заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО5 в судебное заседание не явился.

Исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 2 ст.7.2 КРФ об АП устанавливает административную ответственность за уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков, а равно специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, специальных знаков, обозначающих границы рыболовных участков, указывающих на их принадлежность пользователю, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от "___" ___________ г. № ___________ ООО «Водолей» использует лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых - для разведки и добычи строительных песков на участке недр, расположенном в 3,0 км западнее ......................... Положительное заключение проекта освоения лесов утверждено приказом Минприроды Чувашии от "___" ___________ г. за № ___________. Срок действия по "___" ___________ г..

Согласно акта осмотра от "___" ___________ г. по периметру арендованного участка вдоль реки Сура отсутствуют 6 лесохозяйственных столбов.

На основании от "___" ___________ г. № ___________ директором ООО «Водолей» назначена Суринова В.Н.

Должностное лицо - директор ООО «Водолей» Суринова В.Н. не проконтролировала и допустила уничтожение 6 лесохозяйственных столбов.

За уничтожение лесохозяйственных знаков предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.7.2 КоАП РФ.

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО3 № ___________ от "___" ___________ г. директор ООО «Водолей» Суринова В.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.2 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 25 Лесного Кодекса РФ, лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе, заготовка древесины.

Проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования. Лесные участки проектируются компактными по территории, состоящими из совокупности примыкающих к друг другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов. При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, площадь и иные количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

Лесоустроительные знаки это опознавательные наземные устройства - визирные, квартальные, граничные, указательные столбы, километровые и пикетные колья, размер и расположение которых определяется разрядом лесоустройства. Они устанавливаются в пунктах пересечения квартальных просек и на границах лесных угодий (квартальные), поблизости от геодезических центров межевых знаков (граничные), при пересечении дорог, полос отчуждения и т.п. визирами и квартальными просеками (указательные), при пересечении таксационных визиров с квартальными просеками, постоянными лесными тропами и пр. (визирные); пикетные колья устанавливаются на квартальных просеках, визирах и границах через 100 - 200 м, километровые колья забиваются на каждом километре для указания расстояния от начала промера.

Поскольку на основании договора аренды лесного участка ООО «Водолей» использует лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых - для разведки и добычи строительных песков на участке недр, оно обязано нести ответственность за сохранность лесохозяйственных столбов.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Таким образом, директором ООО «Водолей» совершено административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения ООО «Водолей» к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Водолей» к административной ответственности, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО3 № ___________ от "___" ___________ г. о привлечении директора ООО «Водолей» Суриновой В.Н. к административной ответственности по ч.2 ст. 7.2 КРФ об АП - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Водолей» Суриновой В.Н – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                            Сливницына Н.В.