Решение по делу № 2-834/2023 от 23.06.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 г. <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего – судьи Ужахова А.С., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО2, представителя истца - ФИО9, представителя органа опеки и попечительства социального отдела администрации Сунженского муниципального района ФИО10-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО2 к ФИО1 о снятии запрета на выезд несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации с матерью,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о разрешении несовершеннолетним детям выезд за пределы Российской Федерации в Турцию в сопровождении матери без согласия отца.

В обоснование заявленных требований истец указала, что брак, зарегистрированный между сторонами, расторгнут; от указанного брака стороны имеют шестерых несовершеннолетних детей, которые ограничены в праве выезда из Российской Федерации по заявлению ответчика, что нарушает их интересы, а также право на обучение и лечение, на всесторонне развитие и уважение человеческого достоинства, на свободное передвижение.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО9 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства социального отдела администрации Сунженского муниципального района ФИО10-А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, её представителя, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации

Согласно положениям ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В силу положений статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В статье 21 указанного Закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Зулейха-Раяна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Умм-Кулсум ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Абдул-Халим ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Асия-Саяна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по РИ принято решение об установлении ограничения на выезд из РФ его несовершеннолетних детей.

Указанный порядок регламентирован Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 220).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 109-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации" указано, что подобное регулирование, при котором достаточно возражения одного из родителей, чтобы выезд несовершеннолетнего гражданина был запрещен до судебного разрешения спора, представляет собой гарантию защиты прав граждан, как родителей, так и их детей, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявительницы.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу упомянутых правовых норм запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации накладывается по заявлению одного из родителей.

При этом отношение второго родителя к такому заявлению правового значения для решения вопроса об ограничении выезда ребенка не имеет.

Впоследствии ФИО2 обратилась к ответчику ФИО1 с заявлением о снятии ограничения в отношении несовершеннолетних детей запрета на выезд из Российской Федерации.

В настоящее время данные ограничения в отношении несовершеннолетних детей не отменены.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В подтверждении данных сведений представлены документы о проживании в Турции и обучении в школах и колледже.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь ст., ст. 7, 63, 65, 86 Семейного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", суд, с учётом того, что запрет препятствует учебе и лечению детей. Данный запрет лишает их возможности получить дипломы и аттестаты о школьном образовании, а также проходить лечение, где они состоят на учёте в Турции в районе их постоянного проживания, приходит к выводу об удовлетворении иска и отмене ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении несовершеннолетних детей.

Учитывая, что истцом совместно с несовершеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Зулейха-Раяной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Умм-Кулсум ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Абдул-Халимом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Асия-Саяной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. запланирован выезд за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к ФИО1 о снятии запрета на выезд несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации с матерью, - удовлетворить.

Отменить ограничение на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Зулейха-Раяны ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Умм-Кулсум ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Абдул-Халима ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Асия-Саяны ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

Судья Сунженского

районного суда РИ А.С. Ужахов