Решение по делу № 33-1272/2014 от 29.01.2014

Решение по гражданскому делу - кассация

Информация по делу

Судья: Ковалева Т.В. 33-1272/2014 А-63

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2014 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Зинченко И.Н.,

судей: Пашковского Д.И., Лазовского С.И.,

с участием прокурора Жилкина П.А.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Грицай <данные изъяты> об обжаловании ответа заместителя прокурора г.Красноярска от 17.06.2013г.,

по апелляционной жалобе Грицай Д.В.,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 ноября 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Грицай Д.В. обратился в суд с заявление об обжаловании ответа заместителя прокурора г.Красноярска от 17.06.2013г.

Требования мотивированы тем, что Грицай Д.В. обращался во все районные прокуратуры г.Красноярка с заявлением о проверке условий содержания в ИВС ОП № 1 - 7 МУ МВД России «Красноярское». По всем обращениям была проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения действующего законодательства, о чем ему были направлены соответствующие ответы. После чего, Грицай Д.В. обращался в эти же районные прокуратуры г.Красноярка с заявлениями об ознакомлении с результатами проверок, указывал, что находится в местах лишения свободы, а также, что не имеет представителя, в связи с чем, просил направить копии материалов проверки. Однако, ни одна из прокуратур копии материалов проверки в его адрес не направила, сославшись на п. 4.15 Инструкции N 45 о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Не согласившись с такими ответами, Грицай Д.В. обратился в прокуратуру г.Красноярска. Письмом от 17.06.2013г., за подписью заместителя прокурора Усова Ю.Ю. Грицаю Д.В. дали ответ также со ссылкой на п. 4.15 Инструкции.

Просил признать незаконным ответ заместителя прокурора г.Красноярска от 17.06.2013г., обязать предоставить материалы проверки для ознакомления.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласился Грицай Д.В., обжаловав его. В своей апелляционной жалобе просит об отмене решения как незаконного и необоснованного вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права.

Грицай Д.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и заблаговременно, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Грицай Д.В. заявил ходатайство об обеспечении его непосредственного участия в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы.

Учитывая характер спора и значение личных объяснений Грицай Д.В., а также принимая во внимание, что его позиция по заявленным требованиям полно изложена в материалах дела и не требует выяснения дополнительных уточняющих вопросов и обстоятельств, а также возможность участия в деле его представителя, Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав прокурора Жилкина П.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании п. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ФЗ от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством разработана Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, которая утверждена Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013г. N 45 (далее – Инструкция).

Данная Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно п. 4.15 Инструкции заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 17.05.2013г. Грицай Д.В. обратился в прокуратуру г.Красноярска с заявлением о признании незаконным бездействия прокуроров Центрального, Октябрьского, Ленинского, Свердловского и Советского районов г.Красноярска в не предоставлении материалов проверки для ознакомления.

По результатам проведенной проверки, 17.06.2013г. Грицаю Д.В. был дан мотивированный ответ, подписанный заместителем прокурора г.Красноярска Усовым Ю.Ю., в котором разъяснено право лично либо через своего представителя ознакомится с документами и материалами проверки, согласно положениям п. 4.15 Инструкции N 45 о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, а также разъяснено право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Грицая Д.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, прокуратурой г.Красноярска была объективно и всесторонне проведена проверка по его обращению, ему дан полный и мотивированный ответ, на все постановленные вопросы, уполномоченным лицом, в установленный срок, права и свободы заявителя со стороны прокуратуры не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они являются правильными, основанными на требованиях указанного выше законодательства и подтверждаются материалами дела. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции о применении нормы права применительно к установленным им по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся, фактически, к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а также направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда апелляционной инстанции.

Доводов, которые опровергали бы вывод суда, послуживший основанием для принятия обжалуемого решения, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи