Решение по делу № 2-815/2019 от 22.03.2019

2-815/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                               24 апреля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815

по заявлению Павлова Михаила Алексеевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Андрея Михайловича к администрации города Тобольска, Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», Правительству Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Павлов М.А. в своих интересах и в интересах несовершенного Павлова Андрея Михайловича обратился в суд с заявлением о признании за ними в порядке приватизации права собственности по ? доле в квартире по адресу: <адрес>. Мотивирует свои требования тем, что указанная квартира была предоставлена на основании ордера Павловой Е.А. С момента вселения семья Павловых производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, несет бремя содержания квартиры за свой счет. Комитетом по жилью администрации города Тобольска в приватизации было отказано в связи с тем, что квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Согласно выписке из ЕГРЮЛ квартира принадлежит на праве оперативного управления ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей». Ответа от организации на заявление по вопросу приватизации квартиры не последовало.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Территориального управления) (л.д.л.д.46-47)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ответчика на Территориальное управление Росимущества в Омской области (л.д. 63).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство морского и речного транспорта (л.д. 171).

Представителями Тобольского района водных путей и судоходства филиала ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», ФБУ «Администрация «Об-Иртышводпуть», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Федерального агентства морского и речного транспорта поданы возражения на исковое заявление, в которых считают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира является служебной, относится к специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежит (л.д.л.д. 72-75, 77-84, 116-118, 121-126, 188-189)

Павлов М.А. в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, в квартире он проживает с момента ее получения совместно с матерью, несет бремя содержания квартиры, они ведут общее хозяйство. В удовлетворении заявления о приватизации квартиры ему отказали.

Представитель истца – Стопкевич Н.В., действующий на основании доверенности, требования поддерживает, пояснила, что квартира предоставлена на основании договора социального найма.

Павлова Е.А. требования поддерживает, пояснила, при поступлении на работу встала на очередь для получения квартиры. Квартира не была выделена как служебная. При предоставлении заселилась с сыном, проживают совместно, несут бремя содержания квартиры.

Представитель Тобольского филиала ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» Изгагин С.В., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве ФБУ. Все квартиры, приобретенные предприятием, являются служебными, поэтому приватизация невозможна. Документов в подтверждении, что квартира служебная, представить не может.

Представители Администрации г. Тобольска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», Правительства Тюменской области, Федерального агентства морского и речного транспорта в суд не явились, извещены.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 35, Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года Павловой Елене Анатольевне, работавшей в Тобольском районе водных путей и судоходства в качестве главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании Распоряжения Главы администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ года    № № на состав семьи из трех человек, в том числе сыновей: Павлова М.А., Павлова И.А. выдан ордер на квартиру № № по адресу: <адрес> (л.д.л.д. 11-12, 35-37).

Согласно справке о регистрации по месту жительства, поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Павлова Елена Анатольевна, Павлов Иван Алексеевич, Павлов Михаил Алексеевич с ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д.л.д. 19-20).

Павлов Иван Алексеевич умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16).

Павлов Андрей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Павлова Михаила Алексеевича, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» на праве оперативного управления, правообладателем является Российская Федерация (л.д.л.д. 8-10).

Письмом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ года Павлову М.А. отказано в приватизации спорной квартиры (л.д.л.д. 160-162).

На основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статьями 53-54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наряду с нанимателями равными правами пользуются члены его семьи, а также иные лица, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство, вселенные в порядке, установленном ст. 54 ЖК РСФСР.

Решая вопрос о статусе предоставленного Павловой Е.А. жилого помещения, суд исходит как из положений Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент выдачи ордера, так и положений Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что жилое помещение представлено Павловой Е.А. в порядке ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР в порядке очередности. Павлов М.А. и несовершеннолетний Павлов А.М. постоянно проживают совместно с Павловой Е.А., являются членами ее семьи.

В то же время каких-либо доказательств предоставления Павловой Е.А. квартиры в качестве служебной ответчиками не предоставлено, порядок предоставления жилого помещения в качестве служебного не доказан, так как решение исполкома Тобольского Совета народных депутатов как и решения собственника квартиры о включении спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда отсутствует; Павлова Е.А. как главный бухгалтер не относится к лицам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него; служебный ордер установленной формы на квартиру не выдавался.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что квартира является жилым помещением государственного жилищного фонда и на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит передаче в собственность Павлову М.А. и Павлову А.М. по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым, как предусмотрено ст. 244 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Павловым Михаилом Алексеевичем, Павловым Андреем Михайловичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Мотивированное решение составлено 29.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                     Б. Д. Егоров