Решение по делу № 2-730/2018 от 07.11.2017

Дело № 2-730/2018

Мотивированное решение

изготовлено 16.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустик Екатерины Корнеевны к УМВД России по Приморскому краю, Военному комиссариату Приморского края о признании ветераном – участником Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать удостоверение,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к УМВД России по Приморскому краю о признании ветераном – участником Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение.

Судом в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Приморского края.

В обоснование своих требований, истица указала, что с дата по дата проходила службу в качестве бойца городской пожарной команды г. Иман НКВД, с 1946 г. – МВД СССР. В период ВОВ все части НКВД г. Имана, включая пожарную команду, принимали активное участие в обеспечении защиты дальневосточных рубежей и боевых действий против Японской армии в приграничном сражении – Хутоурской наступательной операции Советской Армии (дата – дата) в ходе войны СССР с милитаристской Японией дата. – дата).

дата через МВД РФ истице были вручены государственные награды СССР: медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945гг.», «За победу над Японией».

В соответствии с Положениями об этих государственных наградах, утвержденных Указами Президиума Верховного Совета СССР от дата и дата, указанными медалями награждаются только непосредственные участники Великой Отечественной войны и боевых действий с милитаристской Японией из числа военнослужащих Красной Армии, ВМФ и войск НКВД.

В установлении статуса ветерана – участника Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения истице было отказано.

Городская пожарная команда г. Иман, в которой она проходила службу (девичья фамилия Капитулина) осуществляла обеспечение военных операций 35-й армии. Боевые действия с японскими войсками имели место на ближних подступах к г. Иман с дата На протяжении всего этого времени Городская пожарная команда действовала во фронтовой и прифронтовой полосе действующего 1-го Дальневосточного фронта.

Ссылаясь на незаконный отказ, просит обязать ответчика – УМВД России по Приморскому краю предоставить ей статус ветерана – участника ВОВ, выдать соответствующее удостоверение с отметкой о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 5 - ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах».

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали по доводам, указанным в иске, требований к Военному комиссариату не заявили.

Представитель УМВД России по Приморскому краю исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ВК ПК требования не признала, полагала Военный комиссариат ненадлежащим ответчиком.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующем.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», закрепляющий правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации с целью создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе (преамбула), выделяет следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий (в том числе на территории Российской Федерации и территориях других государств), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Круг лиц, составляющих категорию ветеранов боевых действий, определен в его ст.3.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 2 к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к ФЗ "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе, в боевых действиях в районе озера Жаланашколь в августе 1969 года, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что Шустик (Капитулина) Е.К. дата года рождения, на основании приказа № от дата зачислена в штат городской пожарной команды НКВД на должность бойца.

На основании приказа № от дата уволена из штата Городской пожарной команды МВД г. Иман с дата на основании личного заявления.

Согласно сведением КГКУ «4 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района» по книге приказов городской пожарной команды МВД г. Иван за 1946-1947 г.г. Городская пожарная команда г. Иван НКВД (с 1946 г. – МВД) СССР была создана в 1934 г. В 1972 г. город Иман переименован в Дальнереченск. В 2002 г. переведена из МВД России в составе МЧС России. По административной реформе 2005 г. противопожарную службу разделили на федеральную и региональную. В результате чего и было создано КГКУ «4 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района».

Из справки администрации Дальнереченского городского округа Приморского края № от дата следует, что в период советско-японской войны (дата – дата) в соответствии с п. 1 Приказа войскам 1-го Дальневосточного фронта за № 1 от дата во всех городах и селах Приморского края было объявлено военное положение. На момент начала боевых действий г. Иман (с 1972 г. – Дальнереченск), имеющий статус пограничного города, являлся исходным рубежом для наступления войск 35-ой армии (командующий: генерал-лейтенант З.), в состав которой входили и пограничные части, включая подразделения 109-го Иманского укрепленного района. Анализ документов частей и соединений 35-ой армии 1-го Дальневосточного фронта позволяет сделать вывод о том, что сопротивление японских войск в непосредственной близости от г. Имана было полностью подавлено в последних числах августа 1945г. На протяжении всего этого времени в городе действовал режим военного положения.

Из п. 2 Приказа войскам 1-го Дальневосточного фронта за № 1 от дата все местные органы государственной власти, государственные, общественные учреждения, организации и предприятия Приморского края были обязаны оказывать полное содействие военному командованию в использовании местных сил и средств для нужд обороны и обеспечения общественного порядка и безопасности, руководствуясь Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 22.06.1941г.

В обеспечение боевых действий Советской Армии на подступах к Иману в августе 1945 г. были задействованы в первую очередь, все ресурсы НКВД (милиция и пожарная охрана) и учреждения системы здравоохранения. Кроме того, частям и соединениям 35-ой армии 1-го Дальневосточного фронта оказывали активную поддержку местные органы государственной власти, мобилизовавшие ресурсы различных организаций и предприятий при помощи действующей армии.

В соответствии с подп. а п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 09.05.1945 «Об учреждении медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» медалью «За победу нал Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» награждаются: все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава, принимавшие в рядах Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД непосредственное участие на фронтах Отечественной войны или обеспечивавшие победу своей работой в военных округах.

Медалью «За победу над Японией» награждались:

военнослужащие (Красной армии, Военно-морского Флота, войск НКВД) и все лица вольнонаемного состава, принимавшие участие в военных действиях против японских империалистов в составе нескольких групп войск.

военнослужащие, принимавшие участие в военных действиях на Дальнем востоке (Красной армии, Военно-морского Флота, войск НКВД).

Как следует из материалов дела, дата истица была награждена медалями: «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945гг.», «За победу над Японией».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В силу Федерального закона "О ветеранах" и на основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27.04.1995 г. N 423 была разработана и утверждена Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. N 69 Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", подпунктом 2.1 пункта 2 которой предусмотрено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", права и льготы предоставляются на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 г. N 907, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 г. N 1122.

Пунктом 5.1. Приказ МВД РФ от 03.11.1995 N 407 "О социальной защите ветеранов, иных категорий граждан в системе МВД России" предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск, работникам системы МВД России, гражданам, не являющимся пенсионерами МВД России, но ранее проходившим службу в органах внутренних дел или военную службу, в т.ч. по призыву, в войсках системы внутренних дел СССР, РСФСР, России, - выдача удостоверений, свидетельств производится кадровыми аппаратами МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, округов внутренних войск на основании документов, подтверждающих право на получение удостоверений, свидетельств.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Шустик Е.К. ветераном Великой Отечественной войны.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учётом позиции стороны истца, заявившей о предъявлении исковых требований к ответчику УМВД России по Приморскому краю, суд рассматривает требования истца к УМВД России по Приморскому краю, не входя в обсуждение об ответственности Военного комиссариата Приморского края по заявленным исковым требованиям.

Суд, с учетом вышеизложенных положений, усматривает основания для возложения на УМВД России по Приморскому краю обязанности выдать Шустик Е.К. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Шустик Екатерину Корнеевну, дата года рождения ветераном Великой Отечественной войны.

Обязать УМВД России по Приморскому краю выдать Шустик Екатерине Корнеевне, дата года рождения удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                          Е.Б. Богут