Решение по делу № 5-148/2021 от 02.07.2021

УИД 10RS0007-01-2021-000437-90

        Дело № 5-148/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года                                                                                            пос. Лоухи

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница», зарегистрированного по адресу: Республика Карелия, Лоухский район, пос. Лоухи, ул. Советская, дом 55 (ИНН1018005410, ОГРН 1121031000694), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Лоухский районный суд поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Ч. от ХХ.ХХ.ХХ в отношении ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель административного органа – специалист-эксперт Ч. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

Представитель юридического лица – ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия не явившихся сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 указанного закона).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее – Правила).

Согласно п. 12.1 Правил о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Согласно п. 9.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 № 53 «Об утверждении СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» (вместе с «СП 3.1.1.3108-13. 3.1.1 Профилактика инфекционных заболеваний. Кишечные инфекции. Профилактика острых кишечных инфекций. Санитарно-эпидемиологические правила») в случае выявления больного ОКИ проводится: немедленная отправка экстренного извещения в территориальный орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов административного дела усматривается, что ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» не передало экстренные извещения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Карелия» в отношении соответственно К., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, с установленным диагнозом «Ротавирусная инфекция» от ХХ.ХХ.ХХ, и в отношении Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, с установленным диагнозом «Острый гастроэнтерит неустановленной этиологии» от ХХ.ХХ.ХХ, что является нарушением п. 9.2 СП 3.1.1.3108-13 и п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13.

Факт совершения ГБУЗ «Лоухская ЦРБ» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, распечаткой телефонных разговором, протоколом заседании комиссии ГБУЗ «Лоухская ЦРБ».

Действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» квалифицирую по части 1 статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства, установленных фактических обстоятельств, прихожу к выводу, что у ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» допустило административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, следует отнести признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Не применяю к ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, поскольку санкцией указанной статьи предусмотрен менее строгий вид административного наказания.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, назначаю наказание ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница», зарегистрированное по адресу: Республика Карелия, Лоухский район, пос. Лоухи, ул.Советская, дом 55 (ИНН 1018005410, ОГРН 1121031000694), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Перечислить штраф на следующие реквизиты: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, ОКТМО 86645000, Единый казначейский счет 40102810945370000073, Банк получателя: отделение – НБ Республики Карелия// УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, КБК 14111601061010003140, УИН 14104100002300044743, в срок 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                            Г.Л. Поращенко