Решение по делу № 2-291/2016 от 16.09.2016

Дело №2-291/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                      17 октября 2016 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю.,

при секретаре Ефимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиной Е.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации морального вреда ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» в должности <данные изъяты>.

Согласно расчетным листкам её заработная плата состоит из оклада, компенсационных выплат за работу в особых условиях труда и доплаты, а также районного коэффициента и «северного» коэффициента.

В связи с тем, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в МБДОУ Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» неправомерно рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу Селиной Е.М. за период с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года составила 4059,87 рублей.

Просит суд признать действия работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере ниже минимального размера оплаты труда незаконными, взыскать с МБДОУ Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 4059,87 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Кроме того, истец просит обязать работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Отдельным определением суда от 20 сентября 2016 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» и Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края (л.д.1).

В судебное заседание истец Селина Е.М. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.18).

В судебное заседание ответчик - МБДОУ Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не направил в судебное заседание своего представителя, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Ответчик - Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» в судебное заседание своего представителя не направила, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в отзыве на исковое заявление, указав на не признание исковых требований, в связи с тем, что полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по финансовому обеспечению разделены, на органы местного самоуправления возложено финансирование расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, расходы на оплату труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (л.д.___).

Ответчик - Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав на непризнание исковых требований, в связи с тем, что при определении размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях учитываются расходы на оплату труда тех работников обслуживающего персонала, которые осуществляют реализацию образовательной программы, следовательно, расходы иных работников обслуживающего персонала учету не подлежат, в связи с чем, оплата их труда осуществляется за счет средств местных бюджетов (л.д.___).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец работает в МБДОУ Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» в должности помощника воспитателя (л.д. 6-8, 10, 11-13).

Из трудового договора (л.д.6-8,10) и расчетных листков (л.д.14-16) видно, что на должностной оклад начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, в том числе 50 % районный коэффициент, 50 % северная надбавка.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", Тунгокоченский район Забайкальского края приравнен к районам Крайнего Севера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса РФ).

В то же время действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные (выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.131.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом № 376-ФЗ от 14.12.2015 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2016 года составлял 6 204 рублей.

В соответствии с Федеральным законом №164-ФЗ от 02.06.2016 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года составляет 7 500 рублей.

При этом в соответствии с положениями статьей 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодексаРоссийской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников.

Из изложенного следует что, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, ответчик обязан производить начисление заработной платы истцу за период с мая по июнь 2016 года в размере не менее 12 408 рублей (6204,00 + 50 % + 50 %), при условии полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда.

Судом установлено, подтверждается расчетными листками (л.д. 14-16) за апрель, май и июнь 2016 года, что ответчиком - МБДОУ Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» истцу начислялась заработная плата с учетом надбавок и коэффициентов в размере, превышающем установленный минимальный размер оплаты труда (за апрель 2016 г. начислено 13646,71 рубль, за май 2016 г. начислено 13646,71 рубль, за июнь начислено 13646,71 рубль).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Поскольку иные исковые требования истца вытекают из требований о взыскании заработной платы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Селиной Е.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Усть-Каренгинский детский сад «Солнышко» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий           Т.Ю. Сенотрусова