Решение по делу № 2-4269/2022 от 22.09.2022

Дело № 2-4269/2022                                    копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года                                  город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Трухиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симанов Н.Г. к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Симанов Н.Г. (далее также истец) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. Предоставление платежных документов в почтовый ящик абонента осуществляет некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» (далее также Фонд, ответчик). Согласно пояснениям представителя, имеющего юридическое образование, платежные документы ответчик обязан опускать в почтовый ящик не позднее 1-ого числа следующего за расчетным периодом. На дату ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил платежный документ для оплаты за коммунальную услугу. ДД.ММ.ГГГГ была оформлена и направлена претензия, в которой была выражена просьба представить платежный документ по лицевому счету 1615341 за март 2022 года в почтовый ящик по адресу: <Адрес>, в платежном документа отразить сведения о предоставлении субсидий. Ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующие дни платежный документ предоставлен не был, в связи с чем были оформлены и направлены претензии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. От ответчика поступил платежный документ ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик предоставил платежный документ с нарушением сроков, установленных статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, тем самым нарушил права и законные интересы истца.

На основании вышеизложенного, просит признать действия Фонда по предоставлению платежных документов с нарушением сроков, установленных статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также по предоставлению ответа в установленный 10-дневный срок, незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб. (л.д. 3-4).

Истец Симанов Н.Г. о дате и времени судебного заседания извещался, в суд не явился.

Ответчик некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о дате и времени судебного заседания извещались, в суд представителя не направили, представили письменные возражения на иск (л.д. 21-22).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «КРЦ-Прикамья», привлеченное на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещено, в адрес суда направило письменный отзыв на иск (л.д. 70).

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доводы искового заявления, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153, части 2 статьи 154 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен в том числе решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

На основании части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом включен органом местного самоуправления в перечень домов, фонд капитального ремонта в отношении которых формируется на счете регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 9 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» является региональным оператором и действует на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес>».

В судебном заседании установлено, что на основании заочного решения Кунгурского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» по объединению финансово-лицевых счетов в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, признаны незаконными; с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» в пользу Симанова Н.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб., судебные расходы в размере 1 000 руб. С Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.

Из заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Симанов Н.Г. и Симанов С.Н. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <Адрес> (по ? доле в праве у каждого). В связи с тем, что между собственниками было заключено соглашение по оплате взносов на капитальный ремонт, было открыто два лицевых счета на имя Симанова Н.Г. и Симанов С.Н. Впоследствии один из лицевых счетов Фондом был закрыт, поскольку жилое помещение находится в собственности двух граждан, соответственно платежный документ выставляется на имя одного из собственников.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, Симанов Н.Г. указывает, что Фондом нарушены установленные законом сроки доставки платежных документов, поскольку платежные документ, содержащий требование об оплате взносов на капитальный ремонт, был доставлен не ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотрено законом, а ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота переписки с ответчиком.

Как следует из материалов гражданского дела, между Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» (заказчик) и ОАО «Комплексный расчетный центр – Прикамье» (исполнитель) заключен договор № ОКЭФ-000032/2021, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по печати и доставке квитанций (п. 1). Изготовление и печать квитанций – по месту нахождения исполнителя; доставка квитанций получателям – <Адрес> (п. п. 1.5.1, 1.5.2).

Из отзыва на исковое заявление ОАО «КРЦ-Прикамье» следует, что ОАО «КРЦ-Прикамье» осуществляет печать и доставку платежных документов (квитанций) по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества для потребителей, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, в том числе и для потребителей, проживающих в <Адрес>, на основании заключенного с Фондом договора. Доставка квитанций осуществляется путем опускания платежного документа (квитанции) в почтовый ящик, а в случае его отсутствия путем оставления в дверном проеме жилого помещения (квартиры). Платежный документ не вручается лично в руки, на нем не проставляется дата доставки и не содержится подпись потребителя, также на нем отсутствует дата его формирования.

Из отзыва Фонда на исковое заявление следует, что ответчиком фактически не отрицается, что платежный документ, содержащий требование об оплате взносов на капитальный ремонт, был доставлен не 1-ого числа месяца. Однако, данное обстоятельство не является безусловным основанием для признания действий Фонда, связанных с несвоевременной доставкой платежных документов, незаконным.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Сама по себе доставка истцу квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт позднее установленного срока, прав Симанова Н.Г. не нарушает, неблагоприятных последствий для него в виде начисления пени не повлекло. Более того, поскольку обязанность по внесению взноса на капитальный ремонт возникает у собственника помещения в многоквартирном доме с момента официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, постольку истец вправе во избежание негативных для себя последствий самостоятельно в целях исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт обратиться в организацию ответчика за получением счетов на оплату. В такой ситуации основания для признания действий ответчика не законными и возложении на него обязанности компенсировать Симанову Н.Г. моральный вред судом не усматривается. Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в результате действий или бездействия ответчика истцом не представлено.

Также судом не усматривается оснований для признания действий ответчика незаконными в связи с нарушением срока дачи ответа на обращение истца, поскольку ответ на обращение был дан в установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ).

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ).

Учитывая, что обращение Симанова Н.Г. рассмотрено Фондом в течение 30 дней со дня его поступлений, суд полагает, что <Адрес> соблюдены сроки дачи ответа на обращение истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Симанов Н.Г. к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <Адрес>» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца со дня составления решения в окончательный форме.

Председательствующий             подпись            П.О. Делидова

Копия верна. Судья.                                П.О. Делидова

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4269/2022 в Ленинском районном суде города Перми.