Решение от 06.06.2023 по делу № 2-38/2023 (2-2301/2022;) от 30.06.2022

Дело № 2-38/2023 74RS0017-01-2022-002639-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» июня 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Ирины Александровны к Государственному внебюджетному фонду – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Волкова И.А. обратилась в суд с иском кГосударственному внебюджетному фонду – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором с учётом уточнений просила:

- признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Златоусте Челябинской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве кладовщика в отделе интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности продавца магазина ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности продавца-кассира в ФГУП «Промсервис» ФСИН России);

- обязать ОСФР по Челябинской области включить в специальный страховой стаж Волковой И.А. периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве кладовщика в отделе интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности продавца магазина ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности продавца-кассира в ФГУП «Промсервис» ФСИН России);

- обязать ОСФР по Челябинской области назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 6-9, 218-221; т.2, л.д. 207;т.3, л.д. 163, 211).

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.А. обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Вместе с тем, решением ГУ УПФР в г. Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, ГУ УПФР в г. Златоусте для назначения страховой пенсии не были включены периоды работы Волковой И.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа ПСХ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика в отделе интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца-кассира в ФГУП «Промсервис» ФСИН России, поскольку обозначенные периоды, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счёта, отражены без указания кодов особых условий труда. При этом в оспариваемом решении ответчиком также отражено, что согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за №, правом на досрочное пенсионное обеспечение продавцы-кассиры в ФГУП «Промсервис» ФСИН России не пользуются.

Вместе с тем, согласно позиции истца, вышеуказанное процессуальное решение ответчика является незаконным, ввиду того, что должности «кладовщика» и «продавца» тождественны должности «рабочего», которая поименована в п. 4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осуждёнными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список). Кроме того, истец Волкова И.А. в обозначенные выше спорные периоды осуществляла, в том числе, трудовую функцию продавца в магазине, который находится непосредственно на территории исправительного учреждения, и в её задачи входит продажа продуктов осуждённым, содержащимся в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>; к работе магазина в качестве подсобных рабочих также допущены лица из числа осуждённых, находящиеся в магазине с продавцом в течении полного рабочего дня. То обстоятельство, что работа Волковой И.А. связана с осуждёнными в учреждении, исполняющем наказания в виде лишения свободы, также подтверждается заключением врачебной комиссии ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №», содержанием приложенных к иску документов – организационно-распорядительных документов и ведомственной переписки ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, ФГУП «Архангельское» и ФГУП «Промсервис» ФСИН России.

Истец Волкова И.А., представитель истца Хлызова Н.Б., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, уточнённые исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении. При рассмотрении дела относительно осуществления трудовой деятельности в качестве продавца-кассира Волкова И.А. также показала, что помещение магазина, в том числе кассовый аппарат располагается непосредственно в охранно-режимной зоне исправительного учреждения, для посещения которой работодателем оформляется соответствующий пропуск; перемещение по охранно-режимной зоне, разгрузка товаров с использованием труда осуждённых и реализация их последним осуществляются в сопровождении аттестованного работника исправительного учреждения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени слушания дела (т.3, л.д. 233).

В представленном в материалы дела представителем ОСФР по Челябинской области отзыве на исковое заявление указывается, что по имеющимся в распоряжении территориального пенсионного органа документам: возраст заявителя – <данные изъяты>; продолжительность страхового стажа Волковой И.А. – 26 лет 11 месяцев 5 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 7 месяцев 19 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 37,143; условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 10 лет. В стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сторожа ПСХ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кладовщика в отделе интендантского и хозяйственного обеспечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве продавца в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве продавца-кассира в ФГУП «Промсервис» ФСИН России, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица вышеуказанные периоды отражены без кодов особых условий труда. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ работодатель за вредные и опасные условия труда дополнительный тариф не уплачивал; из содержания поступившего в территориальный орган пенсионного обеспечения ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение продавцы-кассиры ФГУП «Промсервис» ФСИН России не пользуются, сведения индивидуального лицевого счёта достоверны. С учётом изложенного, ОСФР по Челябинской области полагает, что исковые требования Волковой И.А. не подлежат удовлетворению (т.1, л.д. 99-103).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области и АО «Промсервис» (т.1, л.д. 157).

Представитель третьего лица ФКУ ИК-25 ГУФСИН Росси по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени слушания дела (т.3, л.д. 234).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области Смолякова Н.А. указала, что третье лицо не возражает относительно включения в специальный стаж работы истца периодов его работы в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в должности кладовщика и продавца, относительно которых сведения о кодах досрочного пенсионного обеспечения в ОПФР по Челябинской области не передавались (т.2, л.д. 139-141).

Представитель третьего лица АО «Промсервис» в судебное заседание не явился, извещён (т.4, л.д. 17).

Из представленного в материалы дела отзываАО «Промсервис» на исковое заявление Волковой И.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Промсервис» (ФГУП «Промсервис» ФСИН России) не осуществляло деятельность на территории Челябинской области, трудовой договор с Волковой И.А. в обозначенный период не заключался, при этом ФГУП «Архангельское» ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, и какого-либо отношения к АО «Промсервис» (ФГУП «Промсервис») не имеет. Относительно предъявленных Волковой И.А. исковых требований представителем третьего лица указывается, что должность продавца-кассира не поименована Списком, в связи с чем у Волковой И.А. не может возникнуть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Устава ФГУП «Промсервис» ФСИН России, данное предприятие являлось коммерческой организацией, входящей в состав уголовно-исполнительной системы. В связи с реорганизацией ФГУП «Промсервис» ФСИН России в форме преобразования в акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис» (АО «Промсервис»), все права и обязанности ДД.ММ.ГГГГ перешли к правопреемнику АО «Промсервис». Однако, ни ФГУП «Промсервис» ФСИН России, ни АО «Промсервис» не являлось в период с 2015 по 2020 гг., и не является в настоящее время учреждением, исполняющим уголовные наказания виде лишения свободы, соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований Волковой И.А. не имеется (т.1, л.д. 195-196; т.3, л.д. 245-246).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,6¹,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Волкова И.А. обратилась в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором также проставлена отметка о согласии заявителя с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (т.1, л.д. 142-144).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, решением УПФР в г. Златоусте (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой И.А. было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Право истца на досрочную пенсию определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждён Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осуждёнными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Продолжительность страхового стажа определена пенсионным органом как 26 лет 11 месяцев 5 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 7 месяцев 19 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 37,143 (т.1, л.д. 127-131).

Из содержания решения УПФР в г. Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № также следует, что обозначенное решение принято на основании и с учётом: заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица; ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №; ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанным процессуальным решением, к зачету в специальный стаж не приняты, в частности, период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве кладовщика в отделе интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца магазина ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица обозначенные периоды отражены без кодов особых условий труда. Кроме того, согласно решения УПФР в г. Златоусте (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за №, периоды работы Волковой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца-кассира в ФГУП «Промсервис» ФСИН России засчитаны ответчиком в страховой стаж на общих осонованиях. Также УПФР в г. Златоусте (межрайонное)в специальный стаж Волковой И.А. не были включены иные периоды работы, законность невключения которых истец не оспаривает.

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно обозначенного выше ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного ОПФР по Челябинской области ГУ Главное Управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области Управления назначения, перерасчёта пенсий, ЕДВ и других социальных выплат, в ответ на запрос данного органа пенсионного обеспечения ФГУП «Промсервис» ФСИН России сообщено, что должность продавца-кассира не поименована в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осуждёнными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. ГУ Главное Управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области Управления назначения, перерасчёта пенсий, ЕДВ и других социальных выплат также указано, что ФГУП «Промсервис» ФСИН России с поименными списками сотрудников, имеющих стаж в особых условиях труда для досрочного пенсионного обеспечения не обращалось, наблюдательное дело не велось (т.1, л.д. 148-149).

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего в программном обеспечении «Управление процессами», следует, что по результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица Волковой И.А. относительно периодов работы последней в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в частности, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кладовщиком), дан промежуточный ответ: «На телефонные звонки страхователь не отвечает. В адрес страхователя ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо об имеющихся расхождениях в ИЛС, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ не получен. После получения ответа от страхователя будет дан окончательный ответ» (т.1, л.д. 146-147).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 № 138п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области» ГУ – ОПФР по Челябинской области реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в частности, ГУ – УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (т.1, л.д. 104-114).

Согласно положениям чч. 1,2,4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации; датой создания Фонда считается 01.01.2023. Со дня создания Фонда, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 306п, в целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», ГУ – ОПФР по Челябинской области переименовано в ОСФР по Челябинской области, о чем в материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ (т.1, л.д. 236-241).

Таким образом, на момент судебного разбирательства надлежащим ответчиком по настоящему спору является ОСФР по Челябинской области.

Суд находит отказ ответчика во включении в специальный стаж Волковой отдельных периодов работы незаконным в связи с нижеследующим.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (чч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ). Таким образом, конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее содержание приведено в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, а именно: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

C учётом содержания приведенной выше нормы права, для назначения Волковой И.А. досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, у последней на момент обращения за назначением пенсии должны были наличествовать следующие основания: возраст не менее 50-ти лет; страховой стаж не менее 20 лет; размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30; продолжительность специального стажа не менее 10-ти лет. Таким образом, на момент принятия УПФР в г. Златоусте (межрайонное) оспариваемого решения в отношении истца, у Волковой И.А. имелись все приведённые выше основания, за исключением установленной продолжительности специального стажа – 10-ти лет.

Положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений чч. 3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу положений ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), уголовно-исполнительная система включает в себя, в частности, учреждения, исполняющие наказания. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Положениями ст. 6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Статьёй 74 УИК РФ установлено, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Согласно ст. 19 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 24 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что к работникам уголовно-исполнительной системы относятся, в частности, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

Статьёй 36 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», установлено, что рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается:1) мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными;2) женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

В соответствии с пп. «к» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения», в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы: Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85«Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При этом, как следует из содержания пп. 1,2 вышеуказанного Списка, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (п. 1 Списка); руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39 утверждены Разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85», в соответствии с которыми по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения (пункт 5).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994№ 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2007 № 145-О-О).

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 утверждён Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, в соответствии которым в разделе «Профессии рабочих» содержится указание относительно «кладовщика», «продавца непродовольственных товаров», «продавца продовольственных товаров», «кассира».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп. 17 п. 2 которых установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Содержание пп. 4,5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений чч. 1,2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ «О специальной оценке условий труда»), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в частности, дляустановления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

Положениями ч. 1 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч. 8 ст. 12 ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, в спорный период и до настоящего времени нежилое здание «магазин» с кадастровым номером №, местонахождение которого: <адрес>, располагается на охранно-режимной территории учреждения; в период работы истца в ФГУП «Промсервис» ФСИН России помещение магазина на основании соглашений, заключенных между ФКУ ИК-25 ГУФСИН иФГУП «Промсервис», предоставлялось данному предприятию на условиях безвозмездного пользования (т.2, л.д. 4-8, 113-114,117-122).

Согласно записям в трудовой книжке, выданной на имя истца Волковой И.А., последняя осуществляла трудовую деятельность, в частности, в периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кладовщика отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (в настоящее время – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности продавца ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности продавца ОСП «Челябинское» в ФГУП «Архангельское» ФСИН России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности продавца-кассира ОСП «Челябинское к 25» ФГУП «Промсервис» ФСИН России (т.1, л.д. 116-125; 222-233).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Волковой И.А., в данных о стаже спорные периоды отражены как «Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ», то есть на общих основаниях без кода досрочного пенсионного обеспечения, при этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности продавца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности продавцаФГУП «Архангельское» ФСИН России обозначены как «Работа с осуждёнными п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ» (т.1, л.д. 132).

Таким образом, часть периодов работы Волковой И.А. в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) в одной и той же должности «кладовщик» и «продавец» отражены с указанием кода досрочного пенсионного обеспечения (а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы истца с со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода досрочного пенсионного обеспечения.

Суд находит отказ ответчика во включении в специальный стаж Волковой И.А. периодов работыв ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) в должности кладовщика в отдела интендантского и хозяйственного обеспечения (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и в должности продавца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), незаконным в связи с нижеследующим.

Как отмечено выше, п. 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к которым относятся профессии рабочих «кладовщик», «продавец непродовольственных товаров», «продавец продовольственных товаров».

Приказом начальника ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание учреждения, в соответствии с которым в ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области введена одна единица должности «кладовщик», отнесённая к категории персонала «рабочий» (т.2, л.д. 89-90).

Согласно должностной инструкции кладовщика отдела интендантского и хозяйственного обеспечения, в обязанности последнего входит, в частности, учёт товарно-материальных ценностей, обеспечение их сохранности; отпуск товарно-материальных ценностей в соответствии с приходно-расходными документами (совместно с бригадой из числа осуждённых) (т.1, л.д. 21-23).

В соответствии с представленными в материалы дела карточками-справками в период ДД.ММ.ГГГГ истец Волкова И.А. непосредственно осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанной должности (т.2, л.д. 91-95).

Также установлено, что приказом начальника ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Волкова И.А. со ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность продавца магазина (т.2, л.д. 97).

Согласно карточке-справке ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за ДД.ММ.ГГГГ. на имя Волковой, непосредственно в ДД.ММ.ГГГГ. последняя осуществляла трудовую деятельность (т.2, л.д. 101-102).

Из содержания должностной инструкции продавца магазина спецконтингента отдела интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждённой начальником ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что продавец магазина обязан, в частности, принимать и отпускать товарно-материальные ценности в соответствии с приходно-расходными документами (совместно с бригадой из числа осуждённых) (т.1, л.д. 24-26).

В соответствии с представленным третьим лицом поименным списком к Перечню ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за ДД.ММ.ГГГГ относительно истца Волковой И.А. содержится указание о работе последней в течении полного рабочего дня в должности продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и кладовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть в том числе с спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с указанием особых условий труда «27-ОС» - «работа с осуждёнными в качестве рабочих и служащих учреждений», исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (т.2, л.д. 103-104).

Согласно представленных по запросу суда копий Перечней профессий и должностей работников учреждения ЯВ-48/25 г. Златоуста, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, среди профессий значатся, в частности, «кладовщик» (дата ввода штатное расписание – ДД.ММ.ГГГГ), «продавец» (дата ввода штатное расписание – ДД.ММ.ГГГГ), «продавец продовольственных товаров» (дата ввода штатное расписание – ДД.ММ.ГГГГ) (в графах характер работы указано «непосредственная работа с осуждёнными») (т.2, л.д. 212-220).

Суд также учитывает, что сопоставление вышеуказанной должностной инструкции продавца магазина спецконтингента отдела интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждённой начальником ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, и утверждённой позднее – ДД.ММ.ГГГГ, то есть действовавшей в период, когда стаж работы истца Волковой И.А. был учтён с указанием кода досрочного пенсионного обеспечения, по своему содержанию идентичны (т.2, л.д. 107-110).

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в должностях: кладовщика - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и продавца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку в обозначенные периоды Волкова И.А. действительно в течение полного рабочего была занята на работах с осужденными в качестве рабочей учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляя трудовую деятельность в должностях, поименованных в п. 1Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85. При этом само по себе указание в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица спорных периодов без указания кода досрочного пенсионного обеспечения, как полагает суд, не может умалять право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Как отмечено выше, Волкова И.А. также просила включить в специальный стаж периоды работы истца в качестве продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности продавца в ФГУП «Промсервис» ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи с суд учитывает, что в удовлетворении соответствующих требований истца относительно включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волковой И.А. надлежит отказать, поскольку как следует из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, вышеуказанный период был учтён ответчиком при принятии оспариваемого процессуального решения от ДД.ММ.ГГГГ, и обозначен как «Работа с осуждёнными п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ», то есть включён в специальный стаж (т.1, л.д. 132).

Применительно к периодам работы истца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ФГУП «Промсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает следующее.

Из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, следует, что ФГУП «Архангельское» ФСИН России прекратило деятельность в качестве юридического лица.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции продавца ОСП «Челябинское» ФГУП «Архангельское» ФСИН России, в обязанности продавца входит, в частности: обслуживание покупателей (нарезка, взвешивание и упаковка продовольственных товаров, подсчет стоимости покупки, проверка реквизитов чека, выдача покупки); консультирование покупателей о свойствах товара; осуществление подготовки товаров к продаже, контроль своевременности пополнения запаса товаров, получение продовольственных товаров со склада (т.1, л.д. 37, в том числе оборот).

В соответствии с представленными истцом в материалы дела расчётными листками, выданными ФГУП «Архангельское» ФСИН России, в период с февраля 2014 года по май 2015 г. Волкова И.А. действительно осуществляла трудовую деятельность в данном предприятии (т.2, л.д. 10-21).

Из представленного в материалы дела трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «Промсервис» ФСИН России (работодатель) и Волковой И.А. (работник), следует, что работник принимается на работу в ФГУП «Промсервис» ФСИН России на должность продавца-кассира в структурное подразделение ОСП «Челябинское К 25» (т.1, л.д. 162-169).

Должностной инструкцией продавца-кассира ОСП «Челябинское К 25» ФГУП «Промсервис» ФСИН России, являющейся приложением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что работник в рамках возложенных на него функций обязан, в частности, обеспечивать бесперебойную работу магазина, находясь в течение всего рабочего времени на своём рабочем месте; осуществлять расчёт с покупателями за товары, изделия и услуги, подсчёт стоимости покупки, получение денег, пробивку чека, выдачу сдачи; осуществлять подготовку товаров к продаже; контролировать своевременность пополнения запаса товаров, получение продовольственных товаров со склада, проводить инструктаж с осужденными, обеспечивать отражение выполненных действий в журнале проведения инструктажа (т.1, л.д. 170-176).

В соответствии с представленными истцом в материалы дела расчётными листками, выданными ФГУП «Промсервис» ФСИН России, Волкова И.А. в период ДД.ММ.ГГГГ действительно осуществляла трудовую деятельность в обозначенной организации; в спорный период истцу производилась, в том числе надбавка за стаж работы в УИС (т.2, л.д. 22-68).

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель ФГУП «Промсервис», в связи с внесением записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность, в связи с реорганизацией в форме преобразования; с обозначенной даты работодателем следует считать АО «Промсервис» (т.1, л.д. 93).

Из содержания Устава ФГУП «Промсервис» ФСИН России, действовавшего в спорный период, следует, что предприятие является коммерческой организацией, входящей в состав уголовно-исполнительной системы (п. 1.3). Согласно п. 2.1 ФГУП «Промсервис» ФСИН России, предметом и целями деятельности предприятия являются: привлечение к оплачиваемому труду лиц, отбывающих уголовные наказания; получение прибыли; обеспечение деятельности и развитие материальной и социальной сферы ФСИН России, удовлетворение её потребностей; получение, хранение, содержание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение ими учреждений и органов УИС в установленном порядке; развитие и совершенствование оптовой и розничной торговли (т.1, л.д. 202-206; т.4, л.д. 3-10). При этом из указанных сведений не следует, что данное предприятие относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что в спорные периоды работы истца в ФГУП «Архангельское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ФГУП «Промсервис», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работе в магазине привлекались подсобные рабочие из числа осуждённых, содержащихся в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>, что подтверждается содержанием представленных в материалы дела договоров о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осуждённых, заключенных между ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области и ФГУП «Промсервис» ФСИН России, табелей учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции подсобного рабочего, показаниями свидетеля ФИО4 (т.3, л.д. 1-15,21-162, 184-205)

Согласно представленной третьим лицом ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя Волковой И.А. в учреждении оформлялся постоянный пропуск, на основании которого и в соответствии с распорядком дня учреждения ежедневно (каждый рабочий день) истец пропускалась на охранно-режимную территорию учреждения через КПП-Л на рабочее место «магазин для спецконтингента»; сведения с указанием даты, времени входа и выхода Волковой И.А. в спорный период не представляется возможным по причине ввода в эксплуатацию интегрированной системы безопасности учреждения ДД.ММ.ГГГГ и хранения базы данных о входе на охранно-режимную территорию учреждения через КПП-Л и выходе с неё с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве продавца в ФГУП «Архангельское» ФСИН России), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности продавца-кассира в ФГУП «Промсервис» ФСИН России) обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, несмотря на то, что при рассмотрении дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец Волкова И.А. действительно осуществляла трудовую деятельность постоянно и непосредственно на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, поскольку обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является работа лица в качестве рабочего и служащего учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, к которым ни ФГУП «Архангельское» ФСИН России, ниФГУП «Промсервис» ФСИН России – не относится, относимых и допустимых доказательств обратного при рассмотрении дела не представлено.

В этой связи суд учитывает, что взаимосвязанными положениями ст.ст. 5,6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 74 УИК РФ, действительно предусмотрено включение предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в состав такой системы. Между тем, виды учреждений, исполняющих наказания, определены положениями ст. 74 УИК РФ, в силу которой исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, то есть предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Кроме того, суд учитывает, что должность «продавец-кассир», которую истец Волкова И.А. занимала в спорный период работы в ФГУП «Промсервис» ФСИН России не поименована в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85.

При этом ссылки представителя истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки ФИО5» относительно необходимости включения обозначенных выше периодов работы истца в специальный стаж не могут быть приняты во внимание, поскольку в ситуации, описанной в обозначенном Постановлении, заявитель осуществляла трудовую деятельность в лечебном исправительном учреждении.

Доводы истца о том, что доказательством работы Волковой И.А. с осуждёнными в учреждении, исполняющем наказания в виде лишения свободы, является заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» за № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 47), не могут быть приняты во внимание, поскольку сама по себе выдача соответствующего заключения не ставится законом в качестве условия назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На день подачи Волковой И.А. заявления в ГУ – УПФР в г. Златоусте Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ по п. 17 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляла 2 года 7 месяцев 19 дней, соответственно, с учётом включения спорных периодов работы истца продолжительность специального стажа последней составит: 3 года 4 месяца 5 дней (2 года 7 месяцев 19 дней + 7 месяцев 28 дней (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 18 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)), следовательно, право на страховую пенсию по п. 17 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 17 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.06.2023.