Решение по делу № 2-1678/2021 от 08.07.2021

Дело №2-1678/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года                            г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску Шакировой А.А. в лице ее представителя Калашникова А. И. к Правительству города Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истец через своего представителя обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен для индивидуального жилищного строительства в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,08 га, расположенный в районе <адрес>. В соответствии с архивной выпиской из приложения к вышеуказанному решению в списке граждан – представителей депортированных народов на получение земельных участков под № значится истец. В дальнейшем на имя истца был изготовлен план участка земли, отведенного под индивидуальное строительство жилого дома, в <адрес>. Тем не менее Севреестром ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку в тексте документа, представленного на государственную регистрацию, ФИО физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Также ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку вышеуказанные решение Севастопольского городского совета народных депутатов, архивная выписка из приложения к решению и план участка не являются основанием для осуществления кадастрового учета, не устанавливают и не подтверждают ранее возникшее право на земельный участок. Также Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на поданные заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истцу дважды были возвращены все документы без рассмотрения в связи с отсутствием в представленных материалах решения органа местного самоуправления о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ. Тем не менее истец считает, что она приобрела право собственности на земельный участок, в связи с чем за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила своих представителей.

Представители истца в судебном заседании исковое заявление поддержали по указанным в нем основаниям, просят его удовлетворить. Дополнительно пояснили, что отказы Севреестра и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя они не обжаловали, а техническая документация по землеустройству длительное время разрабатывалась истцом в связи с неблагоприятными семейными обстоятельствами.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Шакирова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: РФ, <адрес>, имеет статус «ребенка войны».

На основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен для индивидуального жилищного строительства в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,08 га, расположенный в районе с. Черноречье. В соответствии с архивной выпиской из приложения к вышеуказанному решению, в списке граждан – представителей депортированных народов на получение земельных участков под № значится Шакирова А.. Вышеуказанное решение советом было вынесено на основании ст. 7, 19 Земельного кодекса Украины 1990 года.

Истцом была разработана техническая документация по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. В составе данной документации имеется акт об отводе границ и красных линий участка в натуре, а также акт согласования установленных границ земельного участка.

Решениями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 04.03.2021 года и от 23.03.2021 года поданные заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истцу дважды были возвращены со всеми документами без рассмотрения в связи с отсутствием в представленных материалах решения органа местного самоуправления о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Как усматривается из ст. 23, 24 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории города федерального значения Севастополя со дня принятия его в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из содержания решения Севастопольского городского совета народных депутатов №121 от 23 октября 1992 года, данное решение было вынесено на основании ст. 7, 19 Земельного кодекса Украины 1990 года, которыми предусматривались полномочия органов местного самоуправления по передаче земельных участков в пользование. Кроме того, согласно указанного решения, индивидуальное строительство истцу разрешено было начать после получения документов, удостоверяющих право постоянного пользования земельным участком.

Таким образом, земельный участок на основании вышеуказанного решения Севастопольского городского совета народных депутатов предавался истцу исключительно в пользование.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" установлены особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

Согласно ст. 3 данного закона, предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 6.1 вышеуказанного Закона, документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке:

1) государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок;

2) заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества;

3) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором либо органом приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде;

4) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства;

5) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества;

6) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов, выданное нотариусом;

7) свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;

8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись, выданные нотариусом;

9) вступившие в законную силу судебные акты;

10) договоры об установлении ограничений (обременений);

11) сертификат на право на земельную долю (пай);

12) акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка;

13) справка жилищно-строительного кооператива с отметкой о регистрации права, выполненной уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание что суду не представлено сведений о том, что испрашиваемый истцом земельный участок в соответствии с федеральным законом не имеет ограничений для предоставления в частную собственность, учитывая особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя, установленных действующим законодательством, а также учитывая, что истцом не обжаловались отказы органа регистрации прав постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации на него прав истца, суд приходит к убеждению об отсутствии в настоящее время правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 ноября 2021 года.

Судья                                                                 В.В.Казацкий