Решение по делу № 33-4914/2023 от 30.05.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Дело №

УИД 05RS0031-01-2022-008537-73

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      от 05 июля 2023 года по делу № 33-4914/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Гасановой Д.Г. и Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Абдуразаковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГОсВД «г. Махачкала» - Алиева А.С. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 января 2023 года иску Администрации ГОсВД «г. Махачкала» к Кассаевой Муслимат Магомедовне об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и сносе самовольной постройки.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., судебная коллегия

       установила:

Кассаева М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ГОсВД «город Махачкала» о включении имущества в наследственную массу.

В обоснование иска указано, что ее мать Касаева Нажабат Магомедовна, <дата> года рождения, умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>, выданным Управлением ЗАГС Администрации г. Махачкалы (бланк I-БД №). Завещание Касаевой Нажабат Магомедовной не составлялось, наследственное дело не открывали.

При жизни Касаева Н.М. являлась членом садоводческого товарищества «Ветеран», расположенного в Ленинском районе г.Махачкалы и имела в данном садоводческом товариществе земельный участок площадью 500 кв.м. Членство подтверждается членской книжкой садовода №, справкой Председателя № от 30.01.2005г., а также Архивной справкой Управления по делам архивов Администрации г.Махачкалы № от <дата>.

На указанном земельном участке матерью было начато строительство жилого дома.

После её смерти истица вступила в фактическое владение указанными земельным участком и жилым домом, что также подтверждается справкой Председателя с/т «Ветеран» № от <дата>.

Просила суд признать за ней, Касаевой Муслимат Магомедовной, право собственности на земельный участок № в с/т «Ветеран», 3-я линия в г. Махачкале, площадью 500 кв.м., и право собственности на жилой дом, общей площадью 96,8 кв. м, расположенный на земельном участке № в с/т «Ветеран», 3-я линия в г. Махачкале.

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с встречным иском к Кассаевой М.М. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и сносе самовольной постройки.

В обоснование встречного иска указано, что строение возведено без получения соответствующей разрешительной документации от органа местного самоуправления, у ответчика отсутствует право собственности на земельный участок.

Просила суд истребовать из чужого незаконного владения Кассаевой М.М. земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3-я линия, участок №, признать самовольным строением и обязать Кассаеву М.М. снести за счет собственных средств объект капитального строительства общей площадью 96,8 кв.м, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3-я линия, участок №, в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 января 2023 года постановлено:

«Исковые требования Кассаевой Муслимат Магомедовны удовлетворить частично.

Признать за Кассаевой Муслимат Магомедовной в порядке наследования по закону после смерти Кассаевой Нажабат Магомедовны, умершей <дата>, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в с/т «Ветеран», 3-я линия в г.Махачкале, площадью 500 кв.м, и право собственности на жилой дом, общей площадью 96,8 кв. м, расположенный на земельном участке № в с/т «Ветеран», 3-я линия в г.Махачкале.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска администрации г. Махачкалы о признании объекта капитального строительства площадью 96,8 кв. м, расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Ветеран», 3-я линия, в г. Махачкаде, обязании Кассаевой Муслимат Магомедовны снести его за счет собственных средств, а в случае неисполнения решения – предоставлении администрации г. Махачкалы права сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов, истребовании в пользу муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3-я линия, участок № – отказать».

В апелляционной жалобе представитель Администрации ГОсВД «г. Махачкала» Алиев А.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске и удовлетворении встречного иска.

В жалобе указывает, что право собственности на земельный участок за наследодателем не было зарегистрировано. В соответствии с п.82 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. наследодатель в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность не обращалась.

При таких обстоятельствах оснований для включения земельного участка в наследственную массу и признания права собственности в порядке наследования на него не имелось.

Кроме того, согласно заключению экспертизы, при строительстве здания не соблюдены необходимые отступы от смежных земельных участков, что нарушает градостроительные и строительные, противопожарные нормы безопасности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, надлежащим образом судом извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствие с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил, действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством; получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.7); наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена

законом) (п. 34).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

          Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Кассаева Нажабат Магомедовна была принята в члены садоводческого товарищества «Ветеран» и за ней закреплён земельный участок №, которому в последующем был присвоен №, что подтверждается членской книжкой № от <дата> и справкой председателя с/т «Ветеран» от <дата> №.

Из технического паспорта на жилой дом, составленному по состоянию на <дата>, следует, что на земельном участке № в с/т «Ветеран» возведен индивидуальный жилой дом площадью 96,8 кв. м.

На земельный участок № в с/т «Ветеран» Горкомзем г. Махачкалы Кассаевой Н.М. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от 16.06.1993г.

Согласно свидетельству о смерти Кассаева Нажабат Магомедовна, умерла <дата>.

После ее смерти открылось наследство.

Наследником первой очереди является ее дочь Касаева Муслимат Магомедовна.

Судом установлено, что после ее смерти указанным имуществом пользуется Кассаева М.М., которая несет бремя содержания указанного имущества, оплатила все долги и оплачивает налоги.

Нотариусом г. Махачкалы Курбановой С.М. письмом № от 28 апреля 2021 года Кассаевой М.М. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок и дом в связи с тем, что право собственности на указанное имущество не зарегистрировано за наследодателем Кассаевой Н.М. и ей предложено обратиться в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено, что до своей смерти Кассаева Н.М. не успела зарегистрировать право собственности на указанные выше земельный участок и жилой дом.

В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Учитывая требования ст. 1181 ГК РФ, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт предоставления Кассаевой Н.М. земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, суд обоснованно удовлетворил требование истца о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3-я линия, участок №.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что на земельном участке, предоставленном в пожизненно наследуемом праве наследодателем Кассаевой Н.М. построен жилой дом, в котором в настоящее время проживает истец.

Согласно вводам заключения эксперта ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС» от 14.11.2022 г. №, жилой дом, расположенный по адресу: г.Махачкала, с/т «Ветеран» 3-я линия, участок №, относящийся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.4, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:

- п. 8 ст. 39 ПЗЗ городского округа «город Махачкалы» (с изменениями на 23 апреля 2022 года), согласно которым объект должен иметь максимальное количество надземных этажей - 3 этаж (фактически имеет 1 этаж);

- п. 3. ст. 39 «ПЗЗ городского округа «город Махачкалы», регламентирующий максимальный процент застройки объектов капитального строительства не выше 50%, фактический процент застройки земельного участка составляет 24,0%;

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N1)» и СП 118.13330.2022 «ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ», предполагающие максимальную этажность для ИЖС - 3, фактически дом является одноэтажным зданием;

- п.8.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предполагающий подъезд пожарных машин с одной стороны (со стороны улицы (проезда));

- СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующий применять материалы, конструкции и конструктивные схемы, обеспечивающие наименьшие значения сейсмических нагрузок при проектировании зданий и сооружений для строительства в указанных сейсмических районах;

- СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81* (с Изменениями N1,2, 3);

- СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76», предполагающий организованный водоотвод со всей площади крыши;

- СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (с Изменением N 1)», что предполагает обеспечение естественного освещения в помещениях с постоянным пребыванием людей;

- СанПиН 2.<дата>-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях” (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №), что предполагает нормативную продолжительность инсоляции не менее, чем в одной комнате 1-3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир (фактически нормативная инсоляция присутствует во всех жилых комнатах).

Жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3 линия, уч. №, относящийся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.4, не соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым объект должен находиться расстоянии 3-х метров от смежных земельных участков.

Жилой дом истицы Кассаевой М.М., согласно фактическим замерам ограниченный точками: №, в полном объёме располагается в пределах границах земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3 линия, участок № ограниченного точками: 1с-2с-3с-4с.

Площадь застройки объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3 линия, участок №, составляет 24,0%, что не превышает максимальный процент застройки объектов капитального строительства 50%

Степень готовности объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Махачкала, с/т «Ветеран», 3 линия, участок №, составляет 100,0 %, объект используется по назначению.

Оценив заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд обоснованно пришел к выводу о том, что сохранение построенного жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью и не нарушает прав третьих лиц и в связи с чем, имеются основания для признания на него права собственности истицы.

В связи с удовлетворением частично исковых требований Кассаевой М.М., а также в связи с не представлением Администрацией ГОсВД «г. Махачкала» доказательств, подтверждающих доводы встречного иска, суд обоснованно отказал в удовлетворении встречного искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации ГОсВД «г.Махачкала» о том, что право собственности на земельный участок за наследодателем не было зарегистрировано, наследодатель в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность не обращалась и в связи с этим, суд необоснованно удовлетворил требование истца о признании права на пожизненное наследуемое владение земельным участком, является несостоятельным, противоречат требованиям ст. 1181 ГК РФ.

          Довод апелляционной жалобы о том, что при строительстве здания не соблюдены необходимые отступы от смежных земельных участков, что нарушает градостроительные и строительные, противопожарные нормы безопасности, несостоятельны, заявляя встречные исковые требования Администрацией г. Махачкалы не представлены доказательства нарушения ее законных прав строительством дома на земельном участке наследодателем.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2023 года.