Решение по делу № 2-2673/2024 (2-7860/2023;) от 22.12.2023

2-2673/2024

24RS0№-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 июля 2024 года                            <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО4

с участием процессуального истца помощника Красноярского природоохранного прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярской природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирские сельские машины» о возложении обязанности провести рекультивацию лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «СибСельМаш» о возложении обязанности провести рекультивацию лесного участка.

Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «СибСельМаш» требований законодательства о недропользовании, об отходах производства и потребления, об охране водных объектов, водных биологических ресурсов, атмосферного воздуха. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ участок лесного фонда, расположенный на <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «СибСельМаш» в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>). Площадь арендованного лесного участка составила 9,1999 га. Работы по рекультивации участков лесного фонда в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СибСельМаш» не проведены, лесной участок находится в состоянии непригодном для ведения лесного хозяйства. Также по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ участок лесного фонда, расположенный на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «СибСельМаш» в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>). Площадь арендованного лесного участка составила 20,9398 га, хозяйственная деятельность ответчика проводилась на 10,6 га. Работы по рекультивации участков лесного фонда в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СибСельМаш» не проведены, лесной участок находится в состоянии непригодном для ведения лесного хозяйства. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № участок лесного фонда, расположенный на территории Манского лесничества Крольского участкового лесничества в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «СибСельМаш» в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>). Площадь арендованного лесного участка составила 30,5698 га, хозяйственная деятельность ответчика проводилась на площади 24 га. Работы по рекультивации участков лесного фонда в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СибСельМаш» не проведены, лесной участок находится в состоянии непригодном для ведения лесного хозяйства. Кроме того, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ участок лесного фонда, расположенный на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «СибСельМаш» в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>). Площадь арендованного лесного участка составила 20,3581 га, хозяйственная деятельность производилась на площади 16,2 га. Работы по рекультивации участков лесного фонда в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СибСельМаш» не проведены, лесной участок находится в состоянии непригодном для ведения лесного хозяйства. Таким образом, в нарушение Лесного кодекса РФ, Правил санитарной безопасности ответчиком не проведена рекультивация нарушенных земель лесного фонда на общей площади 66,8883 га. Указанными действиями (бездействием) нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.

В указанной связи процессуальный истец просит обязать ответчика провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Процессуальный истец помощник Красноярского природоохранного прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «СибСельМаш» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно по адресу, указанному в исковом заявлении и месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданским прав относится понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 1 «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (п.1 ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

При этом положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В силу ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу ст. 34 указанного Федерального закона, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с требованиями ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов должно осуществляться в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Леса подлежат охране от загрязнения и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов (статьи 50.7, 60.12 Лесного кодекса РФ).

Лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно ч. 9 ст. 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель (п. 3 Правил).

В силу п. 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом о рекультивации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившим проведение рекультивации (п. 8, 30 Правил).

Согласно п. п. "в" п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ, в том числе по рекультивации лесных участков.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> (арендодатель) и ООО «СибСельМаш» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности.

По указанному договору ООО «СибСельМаш» передан лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью общей площадью 9,1999 га защитных лесов, рассоложенный: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> (арендодатель) и ООО «СибСельМаш» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого последнему передан во временное пользование лесной участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ из состава земель лесного фонда общей площадью 20,9398 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>).

Также по договору аренды ленного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> ответчику ООО «СибСельМаш» в срок до ДД.ММ.ГГГГ передан во временное пользование лесной участок общей площадью 6,8884 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №

Указанный выше участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>) (п. 4 договора аренда).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> (арендодатель) и ООО «СибСельМаш» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком по ДД.ММ.ГГГГ из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности.

По указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСельМаш» передан лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью общей площадью 30,5698 га защитных лесов, рассоложенный: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> (арендодатель) и ООО «СибСельМаш» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого последнему во временное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан во временное пользование лесной участок площадью 20,3581 га, местоположение: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на объекте Верхнее течение <адрес>).

Данные земельные участки переданы в аренду ООО «СибСельМаш», что подтверждается актами приема-передачи.

В соответствии с проектами освоения лесов, передаваемых в аренду ООО «СибСельМаш» по вышеуказанным договорам аренды, по завершении проектируемых работ, арендованный лесной участок должен быть приведен в состояние пригодное для ведения дальнейшего лесного хозяйства. В этих целях проектируются работы по рекультивации нарушенных земель, направленные на восстановление их продуктивности.

В целях проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, в том числе законодательства о недропользовании, лесопользовании, об отходах производства и потребления, об охране водных объектов, водных биологических ресурсов, атмосферного воздуха, на основании решения Красноярского природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка ООО «СибСельМаш».

ДД.ММ.ГГГГ Красноярской природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства лесного хозяйства <адрес> проведена проверка территорий государственного лесного фонда Манское лесничество Крольское участковое лесничество.

В ходе проверки установлено, что работы по рекультивации участков лесного фонда в соответствии с проектами освоения лесов к договорам аренды ООО «СибСельМаш» не проведены, лесной участок находится в состоянии непригодном для ведения лесного хозяйства.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № площадь нерекультивированных земель лесного фонда, переданных ООО «СибСельМаш», составляет 9,1999 га; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 10,6 га; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 6,8884 га; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 30,5698 га; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 16,2 га.

Являясь стороной договоров аренды лесных участков ООО «СибСельМаш», в нарушение положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации свои обязательства по восстановлению лесных участков не выполнило.

Доказательств надлежащего исполнения возложенных обязательств ответчиком, а также возражений относительно заявленных требований прокурора, стороной ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды, суд приходит к выводу, что исковые требования Красноярской природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, основанные на положениях части 1 статьи 45 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.

Для восстановления нарушенных земель осуществляется их рекультивация. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законам.

При таких обстоятельствах, с учетом, установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований лесного законодательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 204 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения, который при установленных по делу обстоятельствах является разумным - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда - обеспечить проведение работ по рекультивации лесного участка в соответствии с проектами освоения лесов.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ ст. 333.19 НК РФ с ООО «СибСельМаш» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Красноярской природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирские сельские машины» о возложении обязанности провести рекультивацию лесного участка, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибирские сельские машины» (ИНН №, ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские сельские машины» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья                                                                          Милуш О.А.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                  Милуш О.А.