Решение по делу № 2а-1886/2021 от 21.05.2021

    Дело № 2а-1886/2021

36RS0005-01-2021-002600-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 г.                                                                       г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Турищеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Веретенниковой Виктории Анатольевны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Логачевой Юлии Тахировны, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2021г. Веретенникова В.А. обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Воронежской области Логачевой Ю.Т., выразившееся в не направлении в установленный законом срок постановления, вынесенного в результате рассмотрения ходатайства административного истца о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Воронежской области Логачеву Ю.Т. рассмотреть ходатайство административного истца о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить процессуальное решение заявителю. В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в Советском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № от 28.02.2014г. о взыскании с Золотарева В.В. алиментов в пользу административного истца алиментов на содержание ребенка, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного 10.02.2014г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа. До настоящего времени решение суда не исполняется, задолженность по алиментам составляет 368789 руб., в связи с чем в апреле 2021г. Веретенникова В.А. обратилась с ходатайством, в котором просила совершить процессуальные действия в рамках исполнительного производства: запросить сведения об актах гражданского состояния должника в органах ЗАГС; запросить информацию в органах ГИБДД о наличии транспортных средств в собственности должника; запросить информацию о наличии счетов в банках; запросить информацию в органах Росреестра о наличии в собственности должника имущества; направить запросы об имуществе, отчуждаемом должником в пользу третьих лиц для выявления мнимых сделок, при обнаружении отчуждаемого имущества, вынести постановление о запрете отчуждения, направив его в регистрирующие органы; вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ. Указанное ходатайство было получено адресатом 06.04.2021г., однако до настоящего времени информация о рассмотрении указанного ходатайства административному истцу не поступила, что нарушает права и интересы административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве.

Административный истец Веретенникова В.А. административные ответчики Логачева Ю.Т., представитель УФССП России по Воронежской области, а так же заинтересованное лицо Золотарев В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Административный истец Веретенникова В.А., административный ответчик Логачева Ю.Т., представитель УФССП России по Воронежской области Черепухина Т.А. в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представителем УФССП России по Воронежской области Черепухиной Т.А. представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что заявление административного истца было рассмотрено в установленный законом срок и ответ направлен заявителю почтой 26.04.2021г., дополнительно направлен на электронную почту административного истца (л.д. 23-24)

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

     Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 28.02.2014г. было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 63-65) на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 10.02.2014г., выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа о взыскании алиментов на содержание ребенка с Золотарева В.В. в пользу Веретенниковой В.А.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 18.04.2014г.взыскание по указанному исполнительному документу обращено на заработную плату должника (л.д. 60-61), в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области от 25.06.2014г. указанное исполнительное производство было окончено.

28.12.2015г. постановлением старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа отменено постановление об окончании исполнительного производства от 25.06.2014г., исполнительное производство возобновлено с №-ИП (л.д. 58)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области от 29.12.2015г. указанное исполнительное производство было окончено в связи с направлением ИД в организацию для удержания периодических платежей (л.д. 57).

Исходя из акта приема-передачи от 01.05.2016г. указанное исполнительное производство было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 69)

30.09.2016г. постановлением старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено с №-ИП (л.д. 55)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области от 06.102016г. указанное исполнительное производство было окончено в связи с направлением ИД в организацию для удержания периодических платежей (л.д. 52).

28.12.2015г. постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа отменено постановление об окончании исполнительного производства от 06.10.2016г., исполнительное производство возобновлено с №-ИП (л.д. 51)

    17.07.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (л.д. 48-50)

    17.07.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя ограничен выезд должника на выезд из РФ сроком на 6 месяцев (л.д. 47)

    06.08.2019г. заведено розыскное дело в отношении должника Золотарева В.В. (л.д. 46)

30.07.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка должника (л.д. 45)

17.07.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя должник ограничен в пользовании специальным правом в виде права на управление транспортным средством (л.д. 44)

28.08.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке (л.д. 42)

28.01.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя ограничен выезд должника на выезд из РФ сроком на 6 месяцев (л.д. 41)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.03.2021г. исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника (л.д. 40)

Исходя из акта приема передачи от 24.03.2021г. указанное исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Логачевой Ю.Т. (л.д. 70)

01.04.2021г. судебным приставом –исполнителем Логачевой Ю.Т. вынесено постановление о расчете задолженности по указанному исполнительному производству, которая составила 636836,25 (л.д. 22)

05.04.2021г. Веретенникова В.А. обратилась с ходатайством на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области Маркаряна Д.А., в котором просила совершить процессуальные действия в рамках исполнительного производства: запросить сведения об актах гражданского состояния должника в органах ЗАГС; запросить информацию в органах ГИБДД о наличии транспортных средств в собственности должника; запросить информацию о наличии счетов в банках; запросить информацию в органах Росреестра о наличии в собственности должника имущества; направить запросы об имуществе, отчуждаемом должником в пользу третьих лиц для выявления мнимых сделок, при обнаружении отчуждаемого имущества, вынести постановление о запрете отчуждения, направив его в регистрирующие органы; вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ. (л.д. 8-9) Указанное ходатайство было получено адресатом 06.04.2021г. (л.д. 10)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Логачевой Ю.Т. от 26.04.2021г. частично удовлетворено заявление (ходатайство) Веретенниковой В.А., удовлетворено ходатайство в части истребования сведений об актах гражданского состояния должника в органах ЗАГС; направления запроса в органы Росреестра о зарегистрированных правах и правах аренды должника; направить запросы об имуществе, отчуждаемом должником в пользу третьих лиц для выявления мнимых сделок, при обнаружении отчуждаемого имущества, вынести постановление о запрете отчуждения, направив его в регистрирующие органы. В остальной части в удовлетворении ходатайства отказано, ввиду того, что требования заявителя исполнены ранее (л.д. 67-68). Согласно списка корреспонденции, направленной почтовой связью от 26.04.2021г. копия указанного постановления была направлена административному истцу (л.д. 26-28), принято почтовым отделением для отправки 26.04.2021г., что подтверждается печатью почтового отделения.

08.06.2021г. копия указанного постановления от 26.04.2021г. направлена на электронную почту административного истца (л.д. 66)

07.06.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Логачевой Ю.Т. исполнительное производство возобновлено, направлены запросы в органы Росреестра, ФНС, ЗАГС, ПФ и другие органы (л.д. 37)

Кроме того, с 2014г. судебными приставами-исполнителями периодически направлялись запросы в регистрирующие органы, ПФ, в банки, органы ЗАГС, ФНС, и т.д. для получения информации об имущественном положении должника, его месте работы (л.д. 33-36)

07.06.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Логачевой Ю.Т. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка должника (л.д. 39)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Логачевой Ю.Т. 08.06.2021г. исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника (л.д. 38)

    Часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Заявление Веретенниковой В.А. было адресовано на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области Маркаряна Д.А., при этом, рассматривать данное заявление была правомочна судебный пристав-исполнитель Логачева Ю.Т., которая рассмотрела его в установленный, с учетом ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве, срок. Копия постановления о частичном удовлетворении ходатайства была направлена заявителю в тот же день в соответствии с действующим законодательством, а после поступления данного административного искового заявления в суд, повторно было направлено на электронную почту административного истца.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по указанным выше обстоятельствам.

Кроме того, в настоящее время отсутствуют основания полагать, что действиями (бездействиями) административного ответчика нарушаются права и законные интересы административного истца, создаются препятствия доступа к правосудию, незаконно наложена какая-либо обязанность, либо другим способом ущемляются законные права административного истца, в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Веретенниковой Виктории Анатольевны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Воронежской области Логачевой Юлии Тахировны, выразившегося в не направлении в установленный законом срок постановления, вынесенного в результате рассмотрения ходатайства административного истца о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Воронежской области Логачеву Юлию Тахировну рассмотреть ходатайство административного истца о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить процессуальное решение заявителю - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                         Сушкова С.С.