Решение по делу № 33а-4946/2020 от 27.04.2020

Судья Романова А.В. Дело № 33а-4946/2020

УИД 24RS0031-02-2019-000362-66

3.189а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2020 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Корниенко А.Н., Данцевой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Чистяковой Виктории Романовне о взыскании недоимки по налогу,

по апелляционной жалобе и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю Олениной Н.В.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 29 января 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Чистяковой Виктории Романовне о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Чистяковой В.Р. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3775 рублей, пени за период с 02.12.2017 года по 10.12.2017 года в размере 9 рублей 34 копеек.

Требования мотивированы тем, что Чистякова В.Р. является собственником автомобиля <данные изъяты>, регистрационный знак №. Возложенную на нее обязанность по своевременной и в полном объеме уплате транспортного налога не исполняет. Требование об уплате налога было направлено административному ответчику, однако в установленный в срок задолженность не уплачена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной     жалобе и.о начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю Оленина Н.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что срок для обращения в суд был пропущен по уважительной причине, а отказ во взыскании налога влечет снижение объемов денежных поступлений в бюджеты всех уровней, может привести к общему дефициту.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, начальник Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю Дашук А.Ю. просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая административные исковые требования и отказывая МИФНС № 10 России по Красноярскому краю в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что административный истец обратился с настоящими требованиями о взыскании с Чистяковой В.Р. транспортного налога по истечении предусмотренного законом срока для обращения в суд.

Выводы суда об этом подробно мотивированы и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что 26.09.2017 года административному ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости оплаты транспортного налога за 2016 год. В связи с неисполнением Чистяковой В.Р. в полном объеме указанного предписания налоговым органом оформлено требование №, направленное в адрес административного ответчика 15.12.2017 года, об уплате в срок до 05.02.2018 года недоимки по транспортному налогу в размере 3775 рублей, пени – 9 рублей 34 копейки

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок, с учетом времени, предоставленного для исполнения требования (при общем объеме требования свыше 3000 рублей), истекал 05 августа 2018 года. Между тем, с настоящим административным иском о взыскании образовавшейся задолженности и пени МИФНС № 10 России по Красноярскому краю обратилась в суд (минуя стадию предъявления заявления о выдаче судебного приказа) лишь 15.11.2019 года. Таким образом, налоговый орган, имея реальную возможность своевременно предъявить в суд обозначенные требования, соответствующих мер не принял.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда первой инстанции не имелось.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, административным истцом в судебное заседание не представлено. Приведенная им причина несвоевременной подачи искового заявления, а именно: необходимость проверки сведений о задолженности и подготовки пакета документов для суда, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений. Длительность прохождения корреспонденции в самом учреждении является вопросом его внутренней организации работы, а потому не может служить поводом для восстановления срока.

Судебная коллегия находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

То обстоятельство, что уплата налога является способом пополнения бюджетов, невнесение требуемых сумм может привести к общему дефициту, не может служить, с учетом положений ст. 48 НК РФ, безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю Олениной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: