Решение по делу № 2-5908/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-5908/2017                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года                  г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Манерове И.С.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Мясниковой И.С., действующей на основании доверенности,

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степанова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, в размере 50 000 руб.

Администрация считает, что неисполнение решения суда связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, препятствующих его исполнению, и не зависящих от воли органа местного самоуправления. Приобретение жилых помещений органами местного самоуправления осуществляется исключительно путём размещения заказов, в порядке Федеральным законом №44-ФЗ. Срок для добровольного исполнения пропущен ввиду необходимости соблюдения сроков осуществления закупки и заключения муниципального контракта по результатам аукциона, а также государственной регистрации права. Со ссылкой на ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация просит уменьшить сбор на ? до 37 500 руб.

В судебном заседании представитель администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Мясникова И.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степанов Е.Ю. в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что при неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан исполнительский сбор. Размер сбора определен ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышает допустимые размеры. Оснований для уменьшени исполнительского сбора не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 112 от 02 октября 2007 года №229-ФЗ Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор относится к санкции штрафного характера, вследствие чего на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Право судебного пристава-исполнителя снижать данный размер или дифференцированно устанавливать размер исполнительского сбора тому или иному должнику с учетом тех или иных обстоятельств законом не предусмотрено.

В пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П разъяснено, что размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, взыскатель ФИО2, предмет исполнения - обязанность администрации г. Чебоксары Чувашской Республики предоставить жилье взыскателю.

Срок добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен в 5 дней и на момент рассмотрения дела истек. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, в данном случае, судебным приставом-исполнителем в отношении должника администрации г. Чебоксары был установлен размер исполнительного сбора, предусмотренный действующим законодательством в отношении юридического лица.

В качестве обстоятельств снижения исполнительского сбора администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики приведены доказательства, свидетельствующие о планомерной работе, направленной на исполнение требований исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт с ООО «Алза» по Эгерскому бульвару. Срок завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительных соглашений к Муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алза» обязалось выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома по Эгерскому бульвару в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ отказано, в последующем определениями того же суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также отказано.

Требование исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в добровольном порядке не исполнено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленные сроки ДД.ММ.ГГГГ с администрации г. Чебоксары Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение требований исполнительного документа в срок вызвано уважительными причинами, к которым суд относит соблюдение условий приобретения недвижимого имущества в целях обеспечения муниципальных нужд, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимостью соблюдения сроков осуществления закупки и заключения муниципального контракта по результатам аукциона, государственной регистрации недвижимого имущества.

По мнению суда, приведенные основания являются уважительными причинами, по которым требования исполнительного документа не могли быть добровольно исполнены в установленный срок.

Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП уменьшить на одну четверть - до 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья              А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2017 года