Решение по делу № 33-2743/2024 от 01.02.2024

Судья Кузнецов А.В. УИД: 61RS0023-01-2023-005396-97

№ 33-2743/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.

судей Вялых О.Г., Мосинцевой О.В.

при секретаре Ивановской Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4969/2023 по иску Калмыкова Александра Геннадьевича к ГУП РО «УРСВ» об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте, по апелляционной жалобе Калмыкова Александра Геннадьевича на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 08 декабря 2023 года,

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Мосинцевой О.В.

установила:

Калмыков А.Г. обратился в суд с иском к ГУП РО «УРСВ» об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте, указав на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

10 июля 2023 года по заявлению истца представителем филиала «Шахтинский» ГУП РО "УРСВ" составлен акт о снятии водомера с эксплуатации в связи с окончанием поверки и установкой нового, а также составлен акт обследования водопроводных сетей, где указано, что истцу необходимо заменить прибор учета, который необходимо установить не на прежнем месте - в подвале жилого дома, а в колодце на врезке, то есть вынести за пределы территории двора.

Калмыков А.Г. обратился в филиал «Шахтинский» ГУП РО "УРСВ" с просьбой оставить прибор учета на прежнем месте, однако получил отказ, со ссылкой на то, что установка прибора учета воды в помещении делает возможным осуществлять водопотребление в обход прибора учета.

Истец считает, что требования ответчика об установке прибора учета воды за пределами территории двора являются неправомерными, так как старый прибор учета был установлен в помещении жилого дома с разрешения ресурсоснабжающей организации, и ранее при замене прибора учета потребления воды каких-либо нарушений или претензий по месту его установки у ответчика не было.

Указывает, что установка прибора учета в колодце на врезке затрудняет контроль и снятие показаний из-за малого размера, кроме того, в зимнее время года часто труба замерзает и счетчик может выйти из строя.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» о возложении на абонента обязанности установить прибор учета холодной воды в колодце на врезке абонентской линии к центральной системе холодного водоснабжения по адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и обязать ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» разрешить установку прибора учета холодной воды в цокольном этаже (подвале) жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 08 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований Калмыкова А.Г. отказано.

На данное решение подана апелляционная жалоба Калмыковым А.Г., в которой апеллянт просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность отказа ответчика в опломбировке прибора учета в подвале жилого дома, полагает, что предложенное ответчиком место размещения прибора учета воды в водопроводном колодце находится за пределами границ домовладения истца, а также не является границей разграничения балансовой принадлежности или границ эксплуатационной ответственности. В подвале жилого дома истца был установлен и опломбирован прибор учета холодной воды с межповерочным интервалом 6 лет в соответствии с фактическими условиями ранее заключенного договора, на основании которого принималась оплата за водоотведение. При этом, в соответствии с действующим законодательством не установлено запрета на установление прибора учета воды в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности абонента или смотровом колодце.

В поданных письменных возражениях ГУП РО «УРСВ» опровергает доводы апелляционной жалобы истца, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, сведения о надлежащем извещении которых, в том числе и с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», имеются в материалах дела.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ростовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомиться и проследить дату рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Калмыков А.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Домовладению истца филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения населению г. Шахты, которому открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проведено подключение к системе холодного водоснабжения, и в нем был установлен индивидуальный прибор учета холодной воды.

05 июля 2023 года истек межпроверочный интервал индивидуального прибора учета холодного водоснабжения.

Согласно Акту контрольного обследования № А00033044 от 10 июля 2023 года, составленному сотрудниками ГУП РО «УРСВ» снята пломба и зафиксированы показания водомера. Присутствовавшему при составлении акта собственнику Калмыкову А.Г. предложено произвести замену прибора учета и о дате поверки сообщить в ГУП РО «УРСВ».

Также согласно акту обследования водопроводных сетей б/н от 10 июля 2023 года, составленному сотрудниками ГУП РО «УРСВ», было установлено, что истцу необходимо заменить прибор учета, который необходимо установить не на прежнем месте - в подвале жилого дома, а в колодце на врезке, расположенного АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в 2-х метрах от стены жилого дома истца.

Истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разрешить установить прибор учета холодной воды в цокольном этаже (подвале) жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, указав на отсутствие возможности установить прибор учета на врезке.

Филиал «Шахтинский» ГУП РО "УРСВ" принял решение об отказе от 28 июля 2023 года, ссылаясь на то, что приборы учета холодного водоснабжения должны размещаться на границе балансовой принадлежности сетей. Прибор учета холодного водоснабжения, расположенный не на границе сетей, не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды. Установка прибора учета в домовладении, а не на границе балансовой принадлежности сетей, потенциально делает возможным осуществлять водопотребление в обход прибора учета.

Разрешая данный спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.210, 548, 549 ГК РФ, Федерального закона №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", и исходил из того, что прибор учета должен быть установлен истцом при соблюдении подпункта "д" пункта 35 Правил N 644, а также подпункта 4 Правил N 776, как узел учета холодной воды должен быть размещен на границе балансовой принадлежности или на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение, при этом, истцом доказательств, однозначно свидетельствующих о необходимости установки прибора учета в прежнем месте, истец не представил, как не представил и доказательства отсутствия технической возможности по установке прибора учета согласно необходимой технической документации, разработанной по результатам проектирования узла учета, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска Калмыкова А.Г. к ГУП РО "УРСВ" об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

При этом, доводы апеллянта о незаконности отказа ответчика в опломбировке прибора учета в подвале жилого дома, судебной коллегией отклоняются, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно положениям пункта 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" следует, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

При этом, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Так, пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 предусмотрена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Положением пункта 95 Правил N 644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения); требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета; требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения); границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется ее оплачивать, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Частью 5 ст. 20 указанного Закона предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из материалов дела договор услуги холодного водоснабжения и транспортировке сточных вод для населения г.Шахты ГУП РО "УРСВ" опубликован 22 мая 2013 года в газете «Шахтинские известия», который предусматривает обязанность потребителя содержать в техническом исправном состоянии свою линию от места врезки, внутридомовые, внутри квартирные сети. Количество полученной потребителем холодной воды и объема сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления воды по показаниям средств измерений, установленных на границе сетей.

При этом, именно место размещения прибора должно соответствовать типу прибора учета, в данном случае колодезные предназначены для установки в колодцах.

Прибор учета холодной воды истца, расположенный не на границе сетей, не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, в связи с чем установка прибора учета в помещении потенциально делает возможным осуществление водопотребление в обход прибора учета, то есть не в полном объеме.

Место же установки прибора учета определяется специалистом в каждом конкретном случае на основании проведенного обследования, с учетом существующей системы водопроводной линии абонента, наличия смотрового колодца и разъемных соединений на водопроводной линии от врезки до предполагаемого места установки прибора учета.

Таким образом, законность требования ответчика об установке прибора учета воды в точке балансовой принадлежности согласуется с требованиями действующего законодательства, в связи с чем судебная коллегия вопреки доводам апеллянта соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что прибор учета должен быть установлен истцом при соблюдении подпункта "д" пункта 35 Правил N 644, а также подпункта 4 Правил N 776, как узел учета холодной воды должен быть размещен на границе балансовой принадлежности или на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, истцом Калмыковым А.Г. не представлено ни суду первой, ни апелляционной инстанции доказательств необходимости установки прибора учета в прежнем месте – домовладении истца, также отсутствия технической возможности по установке прибора учета согласно необходимой технической документации, разработанной и согласованной ранее с ресурсоснабжающей организацией по результатам проектирования узла учета.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали законом предусмотренные основания для удовлетворения иска Калмыкова А.Г. к ГУП РО "УРСВ" об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте.

Доводы апелляционной жалобы в целом выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств, направлены на переоценку правильных выводов суда по существу рассматриваемого спора и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы по ее доводам не имеется.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 08 декабря 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Калмыкова Александра Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 февраля 2024 года.