Решение по делу № 33-7966/2019 от 11.06.2019

Судья: Грищенко Э.Н. Гр. дело №33-7966/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2019 года    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Житниковой О.В.,

судей Вачковой И.Г., Евдокименко А.А.,

при секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 8 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой описание местоположения границ объекта капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги городского округа Самара (1 и 3 очереди) 1ПК. Территория набережной, 5 этап», с кадастровым номером 63:01:0503001:505, площадью 31195,7 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и сведения о площади данного объекта, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ вышеуказанного объекта капитального строительства, а именно в части местоположения контура, ограниченного точками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 1 согласно каталогу координат, содержащемуся на стр.15 межевого плана от 29.11.2017 года (раздел 1 «Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков, обозначение земельного участка №), выполненного кадастровым инженером ООО ГК «Абсолют» Головой О.В. (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 1846), внести изменения в сведения ЕГРН о площади вышеуказанного объекта капитального строительства, указав вместо площади 31195,7 кв.м - площадь 31144,7 кв.м.».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Житниковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнуллова Ф.А. и Уваров А.М. обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании реестровой ошибкой сведений, допущенных при составлении межевого плана, указав, что они являются собственниками нежилого здания (летний павильон №3) общей площадью 11,7 кв.м, литер А по адресу <адрес> по 1/2 доли каждый. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №881 от 02.08.2017 года образованы земельные участки площадью 80207 кв.м и 51 кв.м путем раздела земельного участка площадью 80258 кв.м с кадастровым номером №, занимаемого первой очередью Набережной реки Волги, относящегося к категории земли населенных пунктов являющихся муниципальной собственностью г.о.Самара, расположенного по адресу: <адрес> очередь, и утверждены схемы расположения образованных земельных участков, в том числе земельного участка площадью 51 кв.м, расположенного под принадлежащим истцам павильоном. При постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка выявилась реестровая ошибка. Как указано в уведомлении Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении учета и регистрации от 13.11.2017 года, согласно межевому плану в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием – занимаемого 1 очередью Набережной реки Волги, на котором фактически расположено сооружение – «Реконструкция территории набережной реки Волги г.о.Самара 1 и 3 очереди 1 ПК. Территория набережной 5 этап» образуются два земельных участка, один из которых, площадью 51 кв.м сохраняет вид разрешенного использования «занимаемого 1 очередью Набережной реки Волги», однако в межевом плане отсутствует информация о наличии указанного сооружения на земельном участке площадью 51 кв.м. Исходя из сведений ЕГРН фактически данное сооружение не расположено на образуемом земельном участке, то есть выявлены противоречия. Представленные документы и данные ЕГРН свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в площади местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Реестровая ошибка, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, допущена в части того, что отсутствует указание на нежилое здание (летний павильон №) общей площадью 11,7 кв.м, литер А, по адресу: <адрес>, и подлежит исправлению. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать реестровой ошибкой сведения, допущенные при составлении межевого плана, подготовленного инженером Головой О.В. 29.09.2017 года, в части того, что отсутствует указание на земельном участке нежилого здания (летний павильон №) общей площадью 11,7 кв.м, литер А по адресу г.Самара, Ленинский район, 1 очередь набережной <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № располагается фактически правильно на кадастровых планах территории кадастровых кварталов №; №, но при загрузке существующих координат происходит несоответствие границ; обязать ДУИ г.о.Самара внести соответствующие исправления в Распоряжение №881 от 02.08.2017 года; обязать Управление Росреестра по Самарской области внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, указав, что ошибка допущена в сведениях об объекте капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги г.о. Самара (1 и 3 очереди) 1 ПК. Территория набережной, 5 этап» с кадастровым номером №, площадью 31195,7 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес> объект капитального строительства является сооружением и расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 80258 кв.м, и в площадь данного объекта включена площадь земельного участка, занятого нежилым зданием, принадлежащим истцам на праве собственности, и необходимого для его использования. Фактически сооружение «Реконструкция территории набережной реки Волги…» не находится на земельном участке площадью 51 кв.м, в связи с чем сведения, внесенные в ЕГРН о местоположении границ объекта капитального строительства и его площади, являются ошибочными. С учетом уточнений просили признать реестровой ошибкой описание местоположения границ объекта капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги городского округа Самара (1 и 3 очереди) 1ПК. Территория набережной, 5 этап», с кадастровым номером № площадью 31195,7 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и сведения о площади данного объекта, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ вышеуказанного объекта капитального строительства в части местоположения контура, ограниченного точками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 1 согласно каталогу координат, содержащемуся на стр.15 межевого плана от 29.11.2017 года (раздел 1 «Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков, обозначение земельного участка <адрес>), выполненного кадастровым инженером ООО ГК «Абсолют» Головой О.В., внести изменения в сведения ЕГРН о площади вышеуказанного объекта капитального строительства, указав вместо площади 31195,7 кв.м - площадь 31144,7 кв.м.

По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Администрация городского округа Самара, не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В жалобе ответчик ссылается на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку требования истца направлены на прекращение права собственности ответчика на объект капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги городского округа Самара (1 и 3 очереди) 1ПК. Территория набережной, 5 этап», с кадастровым номером 63:01:0503001:505, площадью 31195,7 кв.м, в существующих границах и площади. Также указывает, что согласно материалам дела принадлежащий истцам объект капитального строительства реконструирован, однако истцами не представлены документы, подтверждающие наличие у них право собственности на реконструированный объект капитального строительства. Кроме того, ответчик ссылается на недоказанность расположения нежилого здания, принадлежащего истцам, на территории сооружения «Набережная реки Волги городского округа Самара».

В заседании судебной коллегии представитель Администрации городского округа Самара Нилова О.В. доводы жалобы поддержала.

Истец Уваров А.М., представители истца Гайнулловой Ф.А. – Ярва Р.М. и Гайнуллов И.М. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Гайнулловой Ф.А. на основании договора дарения от 29.09.2014 г., Уварову А.М. на основании договора купли-продажи от 16.09.2014 г. на праве общей долевой собственности (по ? доле каждому) принадлежит нежилое здание (летний павильон №) общей площадью 11,7 кв.м, литер А по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Какие-либо права на земельный участок под указанным нежилым зданием у истцов отсутствуют.

Гайнуллова Ф.А. и Уваров А.М. обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об образовании земельного участка, находящегося под зданием, площадью 51 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, являющегося муниципальной собственностью.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №881 от 02.08.2017 года образованы земельные участки площадью 80207 кв.м и 51 кв.м путем раздела земельного участка площадью 80258 кв.м с кадастровым номером №, занимаемого первой очередью Набережной реки Волги, относящегося к категории земли населенных пунктов являющихся муниципальной собственностью г.о.Самара, расположенного по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> очередь, и утверждены схемы расположения образованных земельных участков, при этом указано, что земельный участок площадью 51,00 кв.м, занимаемый 1 очередью набережной реки Волги, принадлежит к территории общего пользования, относится по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны парков, бульваров, набережных (Р-2) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре. Указано, что в отношении земельного участка установлены ограничения в использовании (охранная зона инженерных коммуникаций, земельный участок расположен в водоохранной зоне водного объекта – Саратовского водохранилища).

Кадастровым инженером ООО ГК «Абсолют» Головой О.В. 29.11.2017 г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка кадастровым номером №.

Государственный кадастровый учет образованных в результате раздела земельных участков был приостановлен, согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении учета и регистрации от 13.11.2017 года, на том основании, что в соответствии с межевым планом один из образуемых земельных участков, площадью 51 кв.м., сохраняет вид разрешенного использование «занимаемого I очередью Набережной реки Волги», однако, в представленном межевом плане отсутствует информация о наличии на земельном участке указанного сооружения. Исходя из сведений ЕГРН фактически данное сооружение не расположено на образуемом земельном участке. Также указано, что согласно сведениям ЕГРН в момент формирования земельного участка с кадастровым номером № (распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от 30.03.2012 №РД-222) образуемый земельный участок площадью 51 кв.м. входил в его границы, как территории набережной реки Волги городского округа Самара. В случае, если на земельном участке площадью 51 кв.м. фактически отсутствует территория набережной реки Волги городского округа Самара, представленные документы и данные ЕГРН свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Рекомендовано представить межевой план в целях исправления реестровой ошибки в площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании документа, которым внесены соответствующие исправления в Распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от 30.03.2012 №РД-222.

Гайнуллова Ф.А. обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самраа по вопросу внесения изменения в вышеназванное распоряжение, письмом от 27.04.2018 г. ей сообщено о невозможности внесения изменений, в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих наличие реестровой ошибки в указанном распорядительном акте.

Сведений об оспаривании истцами решений административных органов в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Также из материалов дела следует, что в ЕГРН имеются сведения о сооружении «Реконструкция территории набережной реки Волги г.о.Самара (1 и 3 очереди) 1 ПК. Территория набережной 5 этап)», кадастровый №, площадью 31195,7 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Самарский и <адрес>ы, <адрес> от <адрес> до <адрес> до <адрес>, поставленном на кадастровый учет 27.01.2016 года.

Сведения о данном сооружении были внесены в ЕГРН на основании технического плана сооружения, подготовленного ООО «ПКЦ «Контур» 12.11.2015 г. в связи с созданием сооружения.

Согласно представленному истцами заключению кадастрового инженера ООО ГК «Абсолют» Головой О.В. от 27.03.2019 года, имеется реестровая ошибка как в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, поскольку на входящем в его состав земельном участке площадью 51кв.м фактически отсутствует территория набережной реки Волги г.о.Самара, так и в сведениях о сооружении «Реконструкция территории набережной реки Волги г.о.Самара (1 и 3 очереди) 1 ПК. Территория набережной 5 этап», кадастровый № площадью 31195,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Самарский и <адрес>ы, <адрес> от <адрес> до <адрес> до <адрес>, на границы которого также накладываются границы земельного участка площадью 51 кв.м.

По мнению кадастрового инженера, имеется кадастровая ошибка, допущенная при формировании как земельного участка с кадастровым номером № по распоряжению Департамента управления имуществом г.о.Самара от 30.03.2012 года №РД-222, так и при формировании сооружения с кадастровым номером №.

Удовлетворяя уточненные требования истцов, признавая реестровой ошибкой описание местоположения границ и сведения о площади объекта капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги городского округа Самара (1 и 3 очереди) 1ПК. Территория набережной, 5 этап», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и исключая из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ объекта капитального строительства в части контура земельного участка площадью 51 кв.м., с соответствующим уменьшением площади, суд первой инстанции исходил из того, что при проведении кадастровых работ в отношении объекта капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги городского округа Самара (1 и 3 очереди) 1ПК. Территория набережной, 5 этап» была допущена ошибка в описании местоположения границ данного объекта, в его границы включен земельный участок под нежилым зданием площадью 51 кв.м, и данная ошибка была воспроизведена в ЕГРН.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о наличии в сведениях ЕГРН об объекте капитального строительства реестровой ошибки, препятствующей истцам в осуществлении кадастровых работ по формированию границы земельного участка под принадлежащим им нежилым зданием.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункты 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

При этом по смыслу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ изменение основных характеристик объекта недвижимости, в данном случае изменение сведений о местоположении границы контура и площади объекта недвижимости, относится к изменениям основных характеристик объекта недвижимости, такое изменение может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости.

На основании пункта 1 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ, частью 1 статьи 3 ГПК РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

На основании статьи 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По данному делу истцами заявлено требование об исправлении реестровой ошибки и внесении в государственный реестр недвижимости сведений об изменении местоположения и площади объекта капитального строительства, находящегося в муниципальной собственности, путем исключения части, занятой земельным участком площадью 51 кв.м.

Между тем, истцы не имеют в настоящее время каких-либо прав на земельный участок площадью 51 кв.м, само по себе формирование Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №881 от 02.08.2017 года земельного участка площадью 51 кв.м не порождает у истцов каких-либо прав на данный земельный участок и, соответственно, прав на судебную защиту.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что без разрешения вопроса о наличии или отсутствии у Гайнулловой Ф.А. и Уварова А.М. права на земельный участок площадью 51.00 кв.м не может быть разрешен вопрос о наличии ошибки в сведениях ЕГРН об объекте капитального строительства «Реконструкция территории набережной реки Волги городского округа Самара (1 и 3 очереди) 1ПК. Территория набережной, 5 этап».

Решением суда первой инстанции вопрос о праве на земельный участок не разрешен, поскольку истцами по данному делу таких требований не заявлено, однако по иску лиц, не имеющих прав на сформированный земельный участок, фактически изменены характеристики зарегистрированного объекта капитального строительства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а исковые требования Гайнулловой Ф.А. и Уварова А.М. - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 8 апреля 2019 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гайнулловой Ф.А., Уварова А.М. о признании реестровой ошибкой описания местоположения границ и сведений о площади объекта капитального строительства, исключении сведений о местоположении границ объекта капитального строительства, внесении изменений в сведения о площади объекта капитального строительства, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: