Решение по делу № 2-1168/2019 от 12.09.2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 октября 2019 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г.,

помощника судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 и ФИО4:

- о признании недействительным распоряжение Мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» и применить к нему последствия недействительнойсделки;

- о признании отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0360018:38, расположенный по адресу: <адрес> а;

- об аннулировании запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.03.2016г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, указанный в п.2’настоящего заявления;

- о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0360018:38, расположенный по адресу: <адрес> а;

- о признании недействительным договор купли продажи земельного участка, заключенный между ФИО4, и ФИО3, от 01.03.2016г., расположенного по адресу: <адрес> а,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее КИЗО Мэрии <адрес>) в лице представителя по доверенности ФИО7, обратился в суд к ФИО3 и ФИО4, с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении указывает, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а, с кадастровым номером 20:17:0360018:38.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал на основании договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, который незаконно распорядился не принадлежащим ему имуществом, то есть земельным участком.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель истца в суд не явился, в деле имеется ходатайство представителя истца по доверенности ФИО7, о рассмотрении искового заявления в заочном порядке в свое отсутствие.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчики ФИО3 и ФИО4, в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просили.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица УФСГР КК по ЧР в суд не явился, представил письменный отзыв, где просит рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворение заявленных требований истца оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеонассылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а, с кадастровым номером 20:17:0360018:38.

Согласно п.2 вышеуказанного договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ отчуждаемый земельный участок принадлежал продавцу - на основании Распоряжения о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство №-р от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мэрией <адрес> ЧР.

Данное право собственности ДакаевР.И. зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства, которое подлежит отмене, так как основанием регистрации правасобственности земельного участка явилось распоряжение Мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть.

Согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в оспариваемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес, что является полным абсурдом (<адрес> а).

Недействительность данной выписки подтверждается и тем, что земельным законодательством действовавший на момент якобы выделения земельного участка ФИО4, в городах земельные участки выделялись от 0,03 до 0,06 гектара, и предоставлялись сотками, а в оспариваемой выписке земельный участок выделен в кв.м.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО9 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливался ФИО1.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которую ответчики суду не предоставили.

Земельный кодекс ФИО1 от 1991 года предусматривалась недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования, согласно которой приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО9 народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливались ФИО2.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако ответчики данный документ суду также не предоставили.

Таким образом, ФИО3, незаконно осуществил регистрацию права собственности земельного участка. Государственная регистрация права проведена с нарушением земельного законодательства.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО9 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО9 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган - КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство».

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0360018:38, расположенный по адресу: <адрес> а.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.03.2016г. за № о государственной регистрации права собственности ДадаеваМансура ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером 20:17:0360018:38, расположенный по адресу: <адрес> а.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0360018:38, расположенный по адресу: <адрес> а.

Признать недействительным договор купли продажи земельного участка, заключенный между ФИО4, и ФИО3, от 01.03.2016г., расположенного по адресу: <адрес> а.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ освободить Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.<адрес>

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.