Решение по делу № 2-4/2023 (2-427/2022;) от 17.11.2022

Гр. дело ...

УИД 04RS0...-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года                                                                                   ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре Галсановой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елшина Сергея Владимировича к АМО ГП «...» о признании незаконным бездействия АМО ГП «...» по неприятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, об обязании АМО ГП «...» принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение о выкупе здания,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Елшин С.В. с вышеуказанным исковым заявлением к МО ГП «...».

Исковое заявление мотивировано тем, что истец Елшин С.В. является собственником многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о государственной регистрации права № ... от ...

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и обязании АМО ГП «...» принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение о выкупе здания в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 235, 239.2, 279 ГК РФ.

Определением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... АМО «...» привлечена в качестве соответчика.

            В судебное заседание истец Елшин С.В. не явился, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. В судебном заседании от ... Елшин С.В. исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

           Представитель истца по доверенности ...5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

           В судебном заседании представитель ответчика АМО ГП «...» по доверенности Хутакова А.Ц. исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, суду пояснила, что многоквартирный ... не был признан аварийным и подлежащим сносу, не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что подтверждается письмом-ответом от Администрации МО «...» от 16.12.2022г. .... У АМО ГП «...» отсутствует основания изъятия земельного участка данного дома согласно действующему законодательству, а именно нормам материального права: ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, ст.ст. 49, 56.3 Земельного Кодекса РФ. Право собственности истца на жилой многоквартирный дом зарегистрировано ... на основании договора купли-продажи недвижимости от ... В пункте 4.4. договора указано, что покупатель, т.е. гр. Елшин С.В. удовлетворен качественным состоянием здания, установленным путем осмотра здания перед заключением договора, и не обнаружил при осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о которых ему не сообщал продавец. В 2008 году истцом МКД был приобретен за 630 840 руб., в исковом заявлении же истец ссылается на то, что стоимость недвижимого имущества в настоящее время составляет 12 970 682,74 руб., к тому же, обоснований стоимости (отчета об оценке) МКД не представлены.

Администрации МО ГП «...» нецелесообразно и неэффективно согласно нормам Бюджетного кодекса РФ, как органу местного самоуправления, заключать соглашение о выкупе МКД, который в настоящее время находится в ненадлежащем состоянии - без окон, без дверей, без крыши, отключен от коммуникаций (отопления, электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения).

Кроме того, исковое заявление противоречит решению Закаменского районного суда РБ от ... и определению Закаменского районного суда РБ от 10.08.2022г. об обязании произвести действия по сносу спорного многоквартирного дома, так как в случае изъятия земельного участка истцу необходимо будет произвести снос МКД безотлагательно.

          На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований в отношении администрации МО ГП «...» отказать.

Представитель ответчика АМО «...» по доверенности ...7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, направила возражение на исковое заявление, в котором указала, что спорный дом находится на территории МО ГП «...». В связи с этим требования истца к АМО «...» и принадлежности земельного участка данного дома не обоснованы.

           Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

           Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов в отношении: объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических; систем регионального значения; объектов использования атомной энергии; объектов обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно- технических сооружений, линий связи и коммуникации, возведенных в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объектов, обеспечивающих космическую деятельность; линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий; объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В п. 1 ст. 239 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. 279 - 282 и 284 - 286 данного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно части 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

           Согласно частям 1,2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом.

           Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ... Елшин С.В. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: .... Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке ... Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.12. 2020 г.

         Согласно ответам администраций АМО ГП «...», АМО «...» решение межведомственной комиссией о признании нежилого многоквартирного дома по адресу ... аварийным и подлежащим сносу не принималось. Квартиры в доме по ... администрации города не передавались. Решения ЖБК, акт списания БТИ, а также документы по разработке целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2001 – 2005 г.г.» в архиве администрации города отсутствуют.

           Постановлением главы местного самоуправления от ... ... на основании решения комитета имущественных отношений от ... ... дом по ... исключен из реестра муниципальной собственности в связи с признанием непригодным для дальнейшего использования.

           В силу положений ст.ст. 209,210,211 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральный закон от ... ... - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ч. 1 ст. 37 предусматривает, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

... Республики Бурятия не признан аварийным и подлежащим сносу и не вошел в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2001 -2005 г.г.».

          Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от ... N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

           Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ... N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что нежилой дом по адресу ... в 2001 г. признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако Елшин С.В. в 2008 г. заключил договор купли – продажи данного дома с учетом непригодности для собственных целей.

          Доказательств наличия угрозы жизни и здоровья истца материалы дела не содержат, так как истец в нем не проживает, не пользуется им, дом является не жилым, отключен от коммуникаций.

          При указанных обстоятельствах и приведенных норм материального права, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска Елшина С.В.

           По правилам ст. 333.36 от уплаты госпошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елшина Сергея Владимировича к АМО ГП «...», АМО «...» о признании незаконным бездействия АМО ГП «...», АМО «...» по неприятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, об обязании АМО ГП «...», АМО «...» принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение о выкупе здания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

           Судья                                                                                            М.П. Абалакова

Решение в окончательной форме принято ...