Решение по делу № 2-736/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-736/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года                                                 г. Красноперекопск

     Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи                                             Матюшенко М.В.,

при секретаре судебного заседания                                       ФИО4,

с участием истца                                                                          ФИО9,

      представителя ответчика – администрации города Красноперекопска

ФИО5,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к <данные изъяты>, главе <данные изъяты> о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, суммы инфляции зарплаты, компенсации за нарушение установленных сроков выплаты зарплаты и иных выплат (заработной платы и компенсации морального вреда), компенсации морального вреда, третье лицо – <данные изъяты>

                                                        установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>, главе <данные изъяты> о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, суммы инфляции зарплаты, компенсации за нарушение установленных сроков выплаты зарплаты и иных выплат (заработной платы и компенсации морального вреда), компенсации морального вреда.

     Требования мотивированы тем, что определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по апелляционной жалобе ФИО9 решение Красноперекопского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО9 удовлетворены частично, распоряжение главы <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора и увольнении ФИО9» признано незаконным и отменено, восстановлена ФИО9 в должности начальника отдела экономики, инвестиционной политики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, взыскан с <данные изъяты> в пользу ФИО9 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 276568,40 рублей, компенсация морального вреда в размере 20000,00 рублей.

      Указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, вступив в должность согласно вышеуказанному определению суда, в 08-05 час. представила с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы <данные изъяты> копию резолютивной части апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Соответственно работодатель о необходимости выплатить ФИО9 средний заработок за время вынужденного прогула был уведомлен должным образом и своевременно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было вручено распоряжение о восстановлении на работе от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

      Средства среднего заработка за время вынужденного прогула в сумме 276568,40 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000,00 рублей <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перечислены ФИО9 не были, что подтверждается выпиской из банковского счета истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что главой <данные изъяты> ФИО7 совершены действия, подлежащие рассмотрению в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

     Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного сотрудника подлежит немедленному исполнению, о немедленном исполнении решения было указано в резолютивной части определении суда.

     В результате неправомерного увольнения ФИО9 незаконно была лишена возможности трудиться, полагает, что имеются основания для взыскания с ответчика в ее пользу в соответствии со ст. 394 ТК РФ заработной платы за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

      Согласно выписке по счету ФИО9 причитающаяся ей сумма за время вынужденного прогула в размере 276568,40 рублей и средства компенсации морального вреда в размере 20000,00 рублей <данные изъяты> были перечислены ДД.ММ.ГГГГ.

     Истец указывает, что согласно официальным данным Росстата с начала 2023 года цены выросли на 2,76 %. Инфляция за период с декабря 2022 г. по август 2023 г. составила 3,57 %, с учетом инфляции материальная потеря истца составила 9873,49 рублей.

    Ссылаясь на ст. 236 ТК РФ, а также ст. 395 ГК РФ, истец просит взыскать проценты за пользование чужими деньгами в сумме 5575,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Кроме того, истец указывает, что бездействием главы администрации ФИО6 ей нанесены нравственные страдания – страх за финансовое положение истца, тревогу за невозможность осуществления расчетов по счетам бытового характера, по кредитным обязательствам и содержание двоих детей – 2004 и 2010 г.р., психотравмирующая ситуация длится с 2020 г., выражается в двух незаконных увольнениях и в восстановлении в должности истца по решению судов.

     На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика <данные изъяты> сумму инфляции на зарплату в размере 9873,49 рублей, компенсации за нарушение установленных сроков выплаты зарплаты и иных выплат (заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда), проценты за неправомерное удержание денежных средств (ст. 395 ГК РФ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5575,49 рублей, взыскать с <данные изъяты> компенсацию морального вреда за незаконное неисполнение определения Верховного Суда Республики Крым в размере 100000,00 рублей.

      Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО11

    Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что с требованием об индексации в порядке исполнения решения суда не обращалась.

     Представитель ответчика – <данные изъяты> заявленные исковые требования не признал, пояснив, что сумма 276568,40 рублей выплачена ФИО9 на основании исполнительного документа, выданного на основании решения суда, исполнительный лист в <данные изъяты> не поступал, был направлен в <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем был дан срок для добровольного исполнения требований, погашения суммы. Поскольку <данные изъяты> является бюджетным учреждением, все выплаты производятся на основании документов распорядительного характера, каковым являлся исполнительный лист, предмет исполнения – взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула, не заработная плата. На основании служебной записки был издан приказ о внесении изменений в сводную бюджетную роспись на 2023 г. и плановый период 2024, 2025 г.г., так как взыскиваемая сумма не была запланирована бюджетом, средства были затребована, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ суммы были перечислены во исполнение решения суда. Заработная плата не индексировалась.

      Ответчик – <данные изъяты> ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не представил.

      Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

     Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика - главы <данные изъяты> ФИО6, представителя третьего лица - ФИО12, руководствуясь ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

     Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Главой 38 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрены различные виды материальной ответственности работодателя перед работником, подлежащие применению при наличии соответствующих оснований.

     В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

     В данном случае истцом поставлен вопрос о взыскании денежной компенсации по правилам ст. 236 ТК РФ фактически не в отношении сумм, подлежащих выплате работодателем в рамках трудовых отношений, а сумм, взысканных вступившим в силу судебным постановлением.

      Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

      В силу пунктов 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

       К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

    Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

     В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

      Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

      Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Судом установлено, что решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № В удовлетворении исковых требований ФИО13 о признании незаконным и отмене распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда отказано.

      Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) вышеуказанное решение отменено, принято новое решение о частичном удовлетворении иска, распоряжение главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О расторжении трудового договора и увольнении ФИО9» признано незаконным и отменено, восстановлена ФИО9 в должности начальника отдела экономики, инвестиционной политики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> в пользу ФИО9взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 276568,40 рублей, компенсация морального вреда в сумме 20000,00 рублей,в остальной части в удовлетворении иска отказано.

      Распоряжением главы <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-к во исполнение апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-к «о расторжении трудового договора и увольнении ФИО9». ФИО9 допущена к исполнению трудовых обязанностей по должности начальника отдела экономики, инвестиционной политики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, указано отделу бухучета и материального обеспечения администрации произвести ФИО9 выплаты: среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 276568,40 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000,00 рублей (л.д. 10).

     Во исполнение вышеуказанного определения суда судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении <данные изъяты>, предмет исполнения: взыскать средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 276568,40 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000,00 рублей. Данное постановление было получено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловано (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы <данные изъяты> ФИО8 на имя главы <данные изъяты> ФИО6 подана служебная записка с просьбой рассмотреть возможность выделения денежных средств для выплаты средней заработной платы за время вынужденного прогула в сумме 276568,40 рублей, возмещения морального вреда в размере 20000,00 рублей во исполнение исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).

     Приказом начальника финансового управления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования городской округ <данные изъяты> на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, передаспределив объемы лимитов бюджетных обязательств администрации города <данные изъяты> по соответствующим видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления (л.д. 103).

     Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения суда по делу № на счет <данные изъяты> перечислено 20000,00 рублей (компенсация морального вреда) и 276568,40 рублей (выплата задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула) (л.д. 105,106).

    Вышеуказанные суммы были получены ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59,60).

    После вступления судебного постановления в законную силу между сторонами возникли иные правоотношения, связанные с их исполнением, не регулируемые ст. 236 ТК РФ. Также следует отметить, что к трудовым правоотношениям не подлежат применению нормы ст. 395 ГК РФ.

    Относительно требования о взыскании инфляции заработной платы. Как следует из искового заявления, приведенного расчета истца, заявленные требования заключаются в индексации присужденной решением суда денежной суммы (среднего заработка за время вынужденного прогула).

    В практике Конституционного Суда Российской Федерации институт индексации присужденных денежных сумм расценивается в качестве предусмотренного процессуальным законодательством упрощенного порядка возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (Определения от 20.03.2008 № 244-О-П, от 06.10.2008 № 738-О-О).

    Ответчиком взысканные судом денежные средства в пользу ФИО9 выплачены в соответствии с установленным выше порядком.

    Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании инфляции на заработную плату в размере 9873,49 рублей, компенсации за нарушение установленных сроков выплаты зарплаты и иных выплат, процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5575,49 рублей удовлетворению не подлежат.

    Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

    В связи с нарушением трудовых прав истца компенсация морального вреда в размере 20 000,00 рублей взыскана на основании определения Верховного суда Республики Крым.

     Учитывая изложенное, в связи с отказом в удовлетворении основных требований истца, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      в удовлетворении иска ФИО14 к <данные изъяты>, главе <данные изъяты> о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, суммы инфляции зарплаты, компенсации за нарушение установленных сроков выплаты зарплаты и иных выплат (заработной платы и компенсации морального вреда), компенсации морального вреда - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

     Судья:                                               М.В. Матюшенко