Решение по делу № 2-5584/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-5584/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         23 сентября 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатьева Дмитрия Александровича к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет, а также об обязании администрации поставить на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьев Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет, а также об обязании администрации поставить его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование искового заявления указано, что постоянно проживает на территории Санкт-Петербурга более 10 лет, что подтверждается справкой с места работы, справкой о регистрации по месту пребывания. Поскольку срок проживания Игнатьева Д.А. на территории Санкт-Петербурга составил более 10 лет, он имеет право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель истца Сорокин А.М., действующий на основании доверенности, требования искового заявления поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель администрации Красносельского района Санкт-Петербурга Жукова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления, полагая, что истец проживает на территории Санкт- Петербурга менее 10 лет, следовательно, правовые основания для принятия его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствуют.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Игнатьев Д.А., <дата> года рождения, с 13.04.2010 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Согласно архивной справке № 263-8-1-21 от 20.03.2019, выданной Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу, Игнатьев Д.А. проходил службу в государственной противопожарной службе МЧС России на следующих должностях:

- с 01.09.2003 по 22.07.2008 – курсант Санкт-Петербургского института Государственной противопожарной службы МЧС Росси;

- с 22.07.2008 по 11.03.2009 – инспектор отдела кадров Главного управления МЧС России по Псковской области;

- с 11.03.2009 по 18.03.2011 – инспектор, старший инспектор управления кадров Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу.

В соответствии со справкой о регистрации, выданной отделом вселения и регистрационного учета СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» Игнатьев Д.А. был зарегистрирован по месту пребывания с 23.03.2009 по 23.03.2010 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Полагая, что период проживания на территории Санкт-Петербурга составил более 10 лет, Игнатьев Д.А. обратился в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Письмом администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 17.12.2018 № 15-01/312-18 Игнатьеву Д.А. сообщено об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что десятилетний срок проживания на территории Санкт-Петербурга не подтвержден.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Санкт- Петербурга от 30.06.2005               № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Неподтверждение факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет при подаче заявления о принятии на учет является самостоятельным основанием для отказа в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно п. 12 названных Правил, органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Таким образом, необходимым условием для принятия гражданина на учет в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 является проживание в Санкт-Петербурге при наличии постоянной регистрации.

То обстоятельство, что Игнатьев Д.А. с 01.09.2003 по 22.07.2008 фактически проживал в Санкт-Петербурге, обучаясь в Санкт-Петербургском институте Государственной противопожарной службы МЧС России, не является основанием для включения этого периода времени в срок постоянного проживания в Санкт-Петербурге, поскольку после завершения обучения Игнатьев Д.А. стал проходить службу в органах МЧС Псковской области, следовательно, проживание в Санкт-Петербурге во время обучения не носило постоянного характера.

Вместе с тем, с 11.03.2009 Игнатьев Д.А. стал проходить службу в органах МЧС Санкт-Петербурга, с 23.03.2009 зарегистрировался на территории Санкт-Петербурга по месту пребывания, а с 13.04.2010 – по месту жительства.

Следовательно, имеются основания полагать, что с 11.03.2009 проживание Ингатьева Д.А. на территории Санкт-Петербурга приобрело постоянный характер в виду прохождения им службы в органах государственной власти, и в этих целях – принятия им в разумные сроки мер к регистрации по месту пребывания, а затем – по месту жительства в Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении требований истца в части установления факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет, начиная с 11.03.2009.

В части требования об обязании администрации Красносельского района Санкт-Петербурга поставить Игнатьева Д.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суд отказывает в его удовлетворении в виду того, что на момент обращения Игнатьева Д.А. в администрацию района с заявлением о постановке на учет период его проживания, в том числе с учетом включенного судом, составлял менее 10 лет.

Учитывая изложенное, суд принимает решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Игнатьева Д.А. удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Игнатьева Дмитрия Александровича в Санкт-Петербурге не менее 10 лет, начиная с 11.03.2009.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Игнатьеву Д.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 30.09.2019.