Решение по делу № 2-136/2021 от 15.01.2021

Дело №2-136/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2021 года                                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Витязевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации МО «Северо-Байкальский район» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регистр. Кичера» о возложении обязательств

       УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Регистр.Кичера», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено концессионное соглашение № в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, согласно которому ООО «Регистр.Кичера» были переданы здание котельной по адресу <адрес> и здание котельной по адресу <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе профилактического обследования указанных котельных, проведенных отделением надзорной деятельности и профилактической работы УНДПР ГУ МЧС России по РБ были выявлены грубейшие нарушения ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд обязать ООО «Регистр.Кичера» устранить выявленные нарушения, а именно оборудовать помещения котельных автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; установить автоматические установки порошкового пожаротушения; на дверях помещений и наружных установках обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны; обеспечить необходимым количеством огнетушителей, огнетушителям присвоить порядковые номера, обеспечить учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей путем ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить наличие знаков пожарной безопасности; укомплектованность пожарных кранов внутреннего пожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами; пожарные рукава присоединить к пожарным кранам и пожарным стволам, разместить их в пожарных шкафах.

В ходе рассмотрения дела представителем истца по доверенности Горбачевой Ж.В. заявлен частичный отказ от исковых требований, а именно в связи с частичным исполнением требований истца заявлен отказ от требований об обязании ответчика обеспечить котельные необходимым количеством огнетушителей, присвоении порядковых номеров огнетушителям, учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, путем ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, обеспечить на котельной по адресу <адрес> укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, пожарные рукава присоединить к пожарным кранам и пожарным стволам, разместить их в пожарных шкафах.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Северо-Байкальский район» Горбачева Ж.В. исковые требования по остальным пунктам в части не заявленных в частичном отказе от иска поддержала, при этом пояснила, что в настоящее время также выяснено отсутствие необходимости обеспечения котельной <адрес> пожарными рукавами, стволами.

Представитель ответчика ООО «Регистр.Кичера» по доверенности Пономарёва О.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила учесть, что общество не является собственником котельных в <адрес> и <адрес>, передача указанных объектов была осуществлена без автоматических установок пожарной сигнализации. По остальным пунктам искового заявления нарушения частично были фактически устранены, осуществлена закупка необходимого оборудования. Устранение нарушений влечет необходимость финансовых затрат, потребуется время для исполнения, в связи с чем просила предоставить отсрочку исполнения решения суда. Поддержала ранее представленный письменный отзыв на иск.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика в частности указала, что круг лиц в интересах которых предъявлен иск является определенным, истом не представлены письменные доказательства обращения граждан с просьбой обратиться с иском в связи с тем, что Общество предоставляет услуги в том виде, который не отвечает требованиям безопасности. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Бурятия Ильин Д.С. полагал заявленные исковые требования обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и обоснований иска Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ, ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» указывая о том, что предоставляемая ООО «Регистр.Кичера» услуга (отопление) не отвечает требованиям безопасности неопределенного круга лиц-потребителей коммунальной услуги, своевременно оплачивающих коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 44 Федерального закона от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Как следует из иска обращаясь в интересах неопределенного круга лиц Администрация МО «Северо-Байкальский район» просит суд возложить на ответчика обязанности по устранению на котельных в <адрес> и <адрес> нарушений требований пожарной безопасности, вместе с тем целью указанных требований не являются признание действий ответчика противоправными, заявленные требования также не направлены на прекращение совершения ответчиком противоправных действий.

Выявленные в ходе проведения профилактического осмотра нарушения на котельных требований ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не относятся к нарушениям, влияющими на качество предоставляемых потребителям коммунальных услуг, возложение обязанности по устранению нарушений направлены исключительно на безопасность и сохранение котельных как объектов недвижимого имущества и обеспечение безопасности лиц, осуществляющих трудовую деятельность в указанных помещениях, кроме того, за нарушение законодательства о пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация МО «Северо-Байкальский район» не вправе обращаться с указанными в иске требованиями в интересах неопределенного круга лиц.

В силу п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку права на предъявление заявленных в иске требований в интересах неопределенного круга лиц у Администрации не имелось, принятие частичного отказа от иска в данном случае противоречит закону.

На основании изложенного, суд не принимает заявление представителя Администрации МО «Северо-Байкальский район» о частичном отказе от исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 134, 220, 39 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации МО «Северо-Байкальский район» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регистр. Кичера» о возложении обязательств прекратить на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

    В принятии заявления представителя Администрации МО «Северо-Байкальский район» о частичном отказе от исковых требований- отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней со дня его вынесения через Северобайкальский городской суд РБ.

Судья:                                В.В. Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2021-000070-70