Решение по делу № 2-1538/2019 от 22.02.2019

Дело № 2-1544/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 апреля 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи          -             Гавуры О.В.,

секретарь судебного заседания          -             Грищук Ю.В.,

с участием:

истца                           -            Кардаева Ю.А.,

представителя истца                            -            Мацолы Е.В.,

представителя ответчика            -            Гончаренко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кардаева Юрия Александровича к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк», Правительству Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на каменный гараж,

у с т а н о в и л:

В феврале 2019 года истец Кардаев Юрий Александрович обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за Кардаевым Юрием Александровичем право собственности на нежилое помещение - каменный гараж общей площадью 36,7 кв.м., на земельном участке площадью 22 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования ГСК «Маяк» по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Также, просил указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с 1997 года и по настоящее время является членом потребительского гаражно-строительного кооператива «Маяк», несет бремя содержания своего имущества, своевременно оплачивает членские взносы и иные обязательные платежи, поддерживает надлежащее состояние своего гаража, а также указывает на то, что паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель ГСК «Маяк» Гончаренко А.Н. исковые требования признал в полном объеме, пояснил суду, что Кардаев Ю.А. действительно является членом ГСК «Маяк», у него в пользовании находится каменный гараж в составе ГСК «Маяк», который был выстроен за счет собственных средств, паевой взнос, вступительный и членский взносы выплачены Кардаевым Ю.А. в полном объеме, задолженности по обязательным платежам не имеет, с 1997 года открыто и добросовестно владеет и пользуется гаражом, несет бремя его содержания.

Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку свои полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, стороны не представили, суд на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и их доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от 14.12.1991 № 12/3552 ГСК «Маяк» дано разрешение на проектирование и строительство двухэтажных гаражей боксового типа в соответствии со ст. 25 Земельного кодекса УССР.

На основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов XXI созыва XXIII сессии № 517 от 01.04.1994 о предоставлении ГСК «Маяк» земельного участка для строительства многоэтажных гаражей по ул. Пролетарская 53 был заключен договор об условиях пользования землей.

Пунктом 1.2 вышеуказанного договора, земельный участок предоставляется на условиях постоянного пользования, общей площадью 0,901 га для строительства боксовых гаражей за счет средств членов кооператива.

Также, в 1994 году ГСК «Маяк» получено положительное заключение на строительство гаражей, выданное Главным управлением градостроительства и архитектуры Севастопольского горисполкома.

КрымНИОпроект была разработана проектно-сметная документация, в соответствии с которой были построены гаражи в ГСК «Маяк».

Севастопольской городской государственной администрацией 19.05.1997 ГСК «Маяк» выдан государственный Акт на право постоянного пользования землей серия <данные изъяты> № №, номер по реестру № для строительства многоэтажных гаражей.

ГСК «Маяк» осуществляет свою деятельность на основании Устава, который согласно законодательству Республики Крым и города Севастополя прошел регистрацию в российском правовом поле в соответствии с протоколом общего собрания от 23.11.2014, о чем в ЕГРЮЛ внесены сведения 05.12.2014.

Сведения о данном земельном участке учтены в базе государственного кадастра объектов недвижимости Российской Федерации c присвоением кадастрового номера земельного участка №

На основании Распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 17.10.2016 № 1482 ГСК «Маяк» присвоен адрес: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>

В соответствии п.п. 3.4 п.3 Устава ГСК «Маяк» «…переход права собственности (владельца) гаража осуществляется только при отсутствии задолженности по взносам и обязательным платежам.

Кардаев Ю.А. обратился в правление ГСК «Маяк» за получением пакета документов для дальнейшей приватизации гаража согласно порядку, принятому уполномоченным органом государственной власти, однако ему было отказано, в связи с отсутствием всех необходимых документов.

Кардаев Ю.А. обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса.

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя письмом от 06.02.2019 № 707/01-02-04-08/02/19 отказал по причине предоставления неполного пакета документов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими собственниками.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Вместе с тем статьей 12 указанного Федерального конституционного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ.

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В силу предписаний ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Следовательно, бремя доказывания наличия вещных прав на объект недвижимости лежит на лице, заявившем соответствующие требования.

Согласно заключению эксперта объект осмотра представляет собой гараж общей площадью 36,7 кв.м относится к объектам недвижимости и является объектом капитального строительства.

Состояние объекта определено как исправное техническое.

Данная категория технического состояния, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Требования СНиП II – 25-80; СНиП 2.03.01-84; СНиП 3.03.01-87; СП 17.133330-2011; СП 17.13330-2011; СП 29.13330-2011 не нарушены.

Гараж возведен и эксплуатируется в соответствии с действующим Градостроительным законодательством РФ и соответствует строительным нормам и правилам, относится к капитальным строениям. Нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не противоречит. Объект обследования не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Выводы эксперта, данные в заключении суд считает мотивированными. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Изменение в настоящее время требований к техническому оформлению строительства гаражей само по себе не свидетельствует о нарушении истцом требований действующего законодательства, поскольку постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных строительных норм и правил, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Гараж построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражно-строительного кооператива права собственности на гараж, как выдел земельного участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

Суд находит заявленные требования о признании за истцом права собственности на капитальный гараж законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Кардаева Юрия Александровича удовлетворить.

Признать за Кардаевым Юрием Александровичем право собственности на нежилое помещение (гараж № №) площадью 36,7 кв.м. расположенное в границах землепользования ГСК «Маяк» по <адрес>

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение суда составлено 26.04.2019 года.

Судья                (подпись)                О.В. Гавура

Копия верна

Судья                                    О.В. Гавура