Решение по делу № 33-4877/2021 от 21.06.2021

Дело № 33-4877/2021 (в суде первой инстанции № 2-34/2021)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июля 2021 года                         город Хабаровск    

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Клименко Е.Г., Тарасовой А.А.,

при секретаре Никулиной Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селезнева С.А. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными отказы в расторжении договора найма служебного жилого помещения, закрытии лицевого счета, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, понуждении выдать справку о закрытии лицевого счета, по апелляционной жалобе Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ – Евдокимова А.О., представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» - Астафьевой Я.А., представителя ответчика Министерства обороны РФ – Личман А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Селезнев С.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) – правопреемнику Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Восторегионжилье» МО РФ), Министерству обороны Российской Федерации (далее МО РФ), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) и просил с учетом уточнений признать отказ от 27 марта 2019 года ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в расторжении договора найма служебного жилого помещения № 215 от 28 июля 2016 года, незаконным, а указанный договор расторгнутым, прекратившим свое действие с 19 марта 2019 года. Кроме того, истец просил признать незаконным отказ ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в закрытии лицевого счета № по адресу: <адрес>, обязав выдать справку о закрытии лицевого счета с 27 марта 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 28.07.2016 г. ему предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес>. Поскольку жилье находилось в неудовлетворительном состоянии, истец произвел в нем ремонт, а в дальнейшем производил оплату за указанное жилье. В марте-апреле 2018 года из жилья выехал к месту регистрации, поскольку отключили электроэнергию по причине задолженности. В октябре 2018 года им была оплачена задолженность по жилью. Однако, акт приема-сдачи жилья ЖКС № 5/7 ЖЭ(К)О № 7 составлен не был. Начальником указанной организации было выдвинуто требование произвести в квартире ремонт. 27.12.2018 года истец обратился в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ с заявлением о расторжении договора служебного найма, однако ответа не поступило. 19.03.2019 года истец обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о расторжении договора служебного найма по причине не проживания в жилье, в ответе было указано на необходимость предоставления справки о том, что жилое помещение сдано полностью, задолженностей нет. 27.03.2019 года истец обратился в обслуживающую организацию ЖКС № 5/7 ЖЭ(К)О № 7 с заявлением о закрытии лицевого счета по причине не проживания в служебном жилье, в ответе было указано на необходимость погашения задолженности по коммунальным услугам, сдачи квартиры, поступил ответ об отказе в закрытии лицевого счета, поскольку квартира требует ремонта, установленным порядком не сдана. Считает отказ ответчика в расторжении договора незаконным, поскольку на него не возложена обязанность взимания платы за служебное жилье.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 февраля 2021 года произведена замена ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ его правопреемником ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года исковые требования Селезнева С.А. удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать незаконным отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 27.03.2019 года в расторжении договора найма служебного жилого помещения № 215 от 28.07.2016 года, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ «Восторегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации и Селезневым С.А.

Признать договор найма служебного жилого помещения № 215 от 28.07.2016 года, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ «Восторегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации и Селезневым С.А., расторгнутым с 19.03.2019 года.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на установленный Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. №1280, регламентом приема-передачи жилых помещений специализированного жилого фонда МО РФ, порядок передачи жилого помещения. Ответчик указывает на то, что для расторжения договора найма служебного жилого помещения, истцом должны были быть представлены справка о сдаче такого жилья по акту приема-передачи, а также справка о закрытии лицевого счета.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Селезнев С.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» - Астафьева Я.А., представитель Министерства обороны РФ – Личман А.С. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ – Евдокимов А.О. поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ – Евдокимова А.О., представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» - Астафьевой Я.А., представителя ответчика Министерства обороны РФ – Личман А.С., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.07.2016 г. между Селезневым С.А. и Минобороны России в лице начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ заключен договор найма служебного жилого помещения № 215, согласно которому Селезневу С.А. предоставлено на период прохождения военной службы, до 11 ноября 2020 года, в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.4 т.1).

Пунктом 2.1.10 договора № 215 от 28 июля 2016 года установлено, что при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать жилье, санитарно-техническое и иное оборудование в исправном состоянии по акту, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справкам ОМВД России по Комсомольскому району от 31.08.2020 г. и УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, Селезнев С.А. по адресу: <адрес> не проживает с мая 2018 года. Квартира по данному адресу не жилая. Селезнев С.А. проживает по адресу: <адрес> (л.д.5-6 т.1).

19.03.2019 года Селезнев С.А. обратился в территориальное отделение ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ с заявлением о расторжении с 20 апреля 2018 года договора найма служебного жилого помещения № 215 от 28.02.2016 года, поскольку с указанного времени фактически в жилом помещении не проживает, вывез все свои вещи (л.д.9 т.1).

В своем ответе ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ сообщило о том, что для расторжения договора найма служебного помещения № 215 от 28 июля 2016 года заявителю необходимо дополнительно предоставить в адрес Отделения справку из обслуживающей организации от деление эксплуатации ЖКС № 5/7 ЖЭ(К)О № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО о том, что служебное жилое помещение сдано полностью, задолженности нет (л.д.10 т.1).

27.03.2019 г. Селезнев С.А. обратился с заявлением к начальнику ЖЭ(К) отдела № 5 домоуправления № 5 о закрытии лицевого счета по месту нахождения специализированного жилья (л.д.11 т.1).

В своем ответе начальник ЖКС №5/7 ЖЭ(К)О№5 сообщил, что для закрытия лицевого счета Селезневу С.А. необходимо полностью погасить долг по коммунальным платежам, сдать квартиру представителю домоуправления №5 (л.д.12 т.1).

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в закрытии лицевого счета и понуждении выдать справку о его закрытии, суд первой инстанции исходил из того, что для закрытия лицевого счета нанимателем должен быть соблюден установленный порядок, предусмотренный Инструкцией о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 113, регламентом приема-передачи жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, что Селезневым С.А. сделано не было.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, а потому в силу положений статьи 327.1 ГПК РФ, не является предметом апелляционного рассмотрения.

Разрешая требования о признании незаконным отказа в расторжении договора найма служебного помещения, его расторжении, суд первой инстанции исходил из того, что истец, продолжая военную службу, добровольно выехал из спорного жилого помещения к месту регистрации, вывез свои личные вещи, о чем уведомил ответчика, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

На основании части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с частью 3 которой, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что Селезнев С.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения, попыток вселения в жилое помещение не предпринимал, личных вещей в жилом помещении не имеет, отказался от обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе от платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку указанные действия Селезнева С.А. свидетельствуют о его добровольном отказе от жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства, до настоящего времени на проживание в спорном жилом помещении не претендовал, намерений пользоваться им не выказывал, своих вещей там не хранит, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец расторг договор найма в одностороннем порядке и удовлетворил его требования в указанной части.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что для расторжения договора найма предусмотрен иной порядок, предусмотренный как самим договором, так и Инструкциями, судебная коллегия исходит из того, что указанные правила носят регламентирующий порядок и не могут ограничивать права истца, установленные жилищным законодательством.

В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Селезнева С.А. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными отказы в расторжении договора найма служебного жилого помещения, закрытии лицевого счета, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, понуждении выдать справку о закрытии лицевого счета оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:                    А.В. Сосновский

Судьи:                                Е.Г. Клименко

                                    А.А. Тарасова