Решение по делу № 2а-410/2019 от 08.04.2019

Дело №2а-410/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски                             25 апреля 2019 года Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего               Казаковой И.В.

при секретаре                        Емульяновой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Бекетовой Г.В. к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Мыски УФССП по Кемеровской области Ильевой И.А., ОСП по г. Мыски о признании незаконными действий (бездействий) и постановления судебного пристава исполнителя, обязании совершить действия.

УСТАНОВИЛ:

Бекетова Г. В. обратилась с иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Мыски УФССП по Кемеровской области Ильевой И.А. и ОСП по г. Мыски о признании незаконными действий(бездействий ) судебного пристава исполнителя, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21.01.20 19 года о возбуждении исполнительного производства № и постановление от 26.03.2019 года о наложении взысканий на денежные средства с Бекетовой в размере 497,06р., обязании ОСП по г. Мыски возвратить удержанные денежные средства в размере 1497,06р. на ее счет.

Требования мотивированы тем, что 4.03.2019г. с нее удержаны из пенсии денежные средства в размере 502, 88 руб.

26.03.2019г. с ее карты Сбербанка сняты денежные средства в размере 497,06 рубля14.04.2019г.

14.04.2019г. вновь удержаны из пенсии 497,06 коп.

Денежные средства были сняты согласно исполнительного производства №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Ильевой И.А. 21.01.2019г.

26.03.2019г. судебный пристав-исполнитель Ильева И.А. пояснила, что с нее удержан исполнительский сбор.

Считает, что действия судебного пристава - исполнителя противоречат действующему законодательству об исполнительном производстве.

Деятельность судебного пристава-исполнителя регламентирована ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» (ФЗ №229). В силу ст. 15 «О государственной гражданской служб», судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы, обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 ФЗ №229-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по правильному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.с. 5,12,13 ФЗ №229).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Считает действия судебного пристава неправильными и незаконными по следующим основаниям:

.Постановление о возбуждении ИП от 21.01.2019г. Ильевой И.А. было вынесено в нарушение ч.ч. 3,6 ст. 16 и ч. 8 ст. 30 ФЗ №229, согласно которых возбуждение ИП должно быть совершено в установленный 3-дневный срок после поступления исполнительного документа (п.2.3.3 Методических указаний), т.е. не позднее 02.11.208г.

Основанием к возбуждению ИП судебный пристав-исполнитель Ильева И.А. указала постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.10.2018г. Исполнительное производство № возбуждено 21.01.2019г. Согласно ч.8.ст. 30 ФЗ №229 срок возбуждения исполнительного производства составляет 3 дня. По истечении трех дней срок для возбуждения ИП был окончен 02.11.2018г.

В нарушение с п. 3.5.1, 3.5.3, 3.5.12 Должностного регламента судебного пристава-исполнителя, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, пристав-исполнитель своевременно не приняла решение о возбуждении исполнительного производства. Не приняла меры, по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В нарушение п.3.5.27. регламента пристав-исполнитель внесла в базу данных структурного подразделения недостоверную информацию о совершенных ею исполнительных действиях.

У судебного пристава-исполнителя не было оснований для возбуждения ИП, чем нарушены мои права на правильное, законное исполнение требований исполнительного производства.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в нарушение ст. 24 ФЗ №229 не уведомила меня о возбуждении ИП о взыскании долга и взыскании исполнительского сбора. Исполнительные производства не содержат сведений об уведомлении меня о возбуждении исполнительных производств о принудительном взыскании долга.

Принудительное взыскание по исполнительному документу судебным приставом- исполнителем осуществляется при надлежащем извещения должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора. При этом дается срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа также с приложением к ИП копии уведомления, заверенной подписью должника. Только надлежащее уведомление должника допускает возможность последующего применения к нему мер принудительного исполнения.

Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства (ч. 1 ст. 24 ФЗ №229, п.2.1 Методических рекомендация), но в нарушение указанных требований в ИП нет уведомлений. Тем самым судебный пристав- исполнитель преградила мне доступ к осуществлению моих прав и обязанностей.

        В ИП №-ИП имеется постановление от 31.01.2019г. о наложении взысканий на денежные средства Бекетовой - пенсию, с указанием периодичности взысканий до полного погашения долга помесячно. Взыскания были произведены в марте 2019г. 502,94 руб. и в апреле 497, 06 руб.

26.03.2019г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление и взыскала 497,06 руб. с карты Сбербанка, на которую перечисляется военная пенсия.

Вычеты из военной пенсии, согласно ст. 62 ФЗ «О военных пенсиях» по исполнительному листу производят только при наличии долгов по кредитам и налогам, при неуплате услуг ЖКХ.

Поэтому у судебного пристава-исполнителя Ильевой И.А. отсутствовали основания для вынесения повторного постановления о наложении взысканий на ДС должника и взыскании средств из военной пенсии для погашения исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель Ильева И.А. незаконно и необоснованно взыскала с меня 1497,06 рублей, причинив вред моим имущественным правам.

Исполнительский сбор (ст. 112 ФЗ №229) является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В ИП №-ИП и ИП № имеются постановления об обращении взыскания на пенсию от 31.08.2018г., об обращении взыскания на денежные средства от 29.10.2018г., о взыскании исполнительского сбора от 29.10.2018г., о возбуждении ИП о взыскании исполнительского взноса от 21.01.2019г., об обращении взыскания на пенсию должника от 31.01.2019г., об обращении взыскания от 26.03.2019г. в которые внесены заведомо ложные сведения о том, что должник была надлежащим образом извещена об указанных исполнительных документах, но виновно не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя. Приставом не приведены законные основания для применения мер принуждения.

В материалах исполнительных производств нет сведений о том, что она, имея возможность оплатить долги, но виновно и умышленно уклонилась от этой обязанности.

Судебный пристав-исполнитель внесла в официальные документа ложную информацию.

26.03.2019г. и 16.04.2019г. она обращалась к судебному приставу-исполнителю с вопросом ознакомления с материалами исполнительного производства. Судебный пристав в нарушение ст. 50 ФЗ №229 отказала мне в ознакомлении и выдаче копий документов по причине окончания ИП. Фактически ИП окончено 03.04.2019г., а не ранее.

Судебный пристав-исполнитель умышленно уклонилась от выполнения возложенной на нее законом обязанности.

Судебный пристав-исполнитель Ильева И.А.не вручала ей документы, дважды, отказалась ознакомить ее с материалами исполнительного производства, чем нарушила требования ФЗ «Об исполнительном производстве о правильном, точном и быстром исполнении исполнительного производства (ст. 2) и нарушала ст. 4 закона о соблюдении законности при проведении исполнительских действий.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски Ильевой И. А. незаконными; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава- исполнителя от 21.01.2019г. о возбуждении исполнительного производства 2480/19/42014, и постановление от 26.03.2019г. о наложении взысканий на денежные средства с Бекетовой Г.В. в размере 497,06 рублей; Обязать ОСП по г. Мыски незаконно удержанные денежные средства в размере 1497,06 руб. возвратить на счет Бекетовой Г.В.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте слушания дела в суде, представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Ильева И.А. пояснила, что иск не признает, считает его не обоснованным, ввиду следующего: истица знала об исполнительных производствах, писала на рнее жалобы, заявления о возбуждении уголовного дела. Следствием проводилась проверка и вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.04.2019 года из которого видно, что истице на момент проверки известно о возбужденных в отношении нее производств.

Все действия в отношении истца совершены в рамках возбужденных исполнительных производств, истица знала о таковых, никаких лишних средств с нее не удерживалось, считает требования не обоснованы и просит отказать истцу в их удовлетворении, при этом просит учесть, что срок обжалования постановления и действий истек, истица подала заявление с пропуском срока его подачи.

ОСП по г. Мыски и Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области извещены о времени и месте слушания дела в суде, в суд не явились, уважительность причин не явки представителей не сообщили.

Заслушав истца, ответчика - судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Ильеву И.А, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В силу ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 21.08.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании заявления взыскателя- Годорожя Т.А. с предметом исполнения: задолженность 2000,00руб.

31.08.2018 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию/л.д.37-38,29.10.2018 года вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации/л.д.39-40/,09.11.2008года постановлены Постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и на денежные средства/л.д.42-45.

Согласно справки о движении денежных средств по данному исполнительному производству /л.д.46 установлено, что с истца удержано:

469,79р. по платежному поручению 01.11.2018года в счет погашения долга взыскателю,

1252,01руб. по платежному поручению от 08.11.2018года в счет гашения долга взыскателю,

278,20р. по платежному поручению от 08.11.2018 года в счет гашения долга взыскателю.

Установлено, что 09.11.2018года исполнительное производство №-ИП окончено.

29.10.2018 года вынесено постановление /л.д.49/ судебного пристава-исполнителя Ильевой И.А. о взыскании исполнительного сбора на сумму 1000,00руб. в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного на основании постановления от 21.01.2019года /л.д.50/.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем постановлено Постановление от 31.01.2019года об обращении взыскания на пенсию должника и Постановление от 26.03.2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.03.2019 года постановлено Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, 03.04.2019 года вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника/л.д.59/.

Представлена справка о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 16.04.2019 года.

Согласно данной справке с истца удержано 502,94руб. и 497,06руб. в счет перечисления в бюджет исполнительского сбора.

По платежным поручениям от 22.03.2019 года и 02.04.2019 года.

Постановлением от 03.04.2019года исполнительное производство окончено.

Истицей указывается об удержании с нее суммы 1497,06руб, которые по ее мнению подлежат возврату, при этом указывает, что данная сумма возникла в результате удержания с нее 14.03.2019 года -502,88 руб., 26.03.2019 года -497,06р. и 14.04.2019 года - 497,06 руб.

Согласно представленной информации об арестах и взысканиях /л.д.71/ общая сумма взыскания по счету истца составила 497,06руб., которая списана со счета 26.03.2019 года, а следовательно, истица узнала, что ее право нарушено в указанной части списания денежных средств 497,06руб. остальные суммы на которые ссылается истиц в качестве списанных по представленному ею документу на ее счете не учитываются. Иных доказательств списания истцом не представлено.

Учитывая, что истцу стало известно о нарушении ее права 26.03.2019 года в части списания по исполнительному документу по исполнительному производству №-ИП, что подтверждается представленной истцом выпиской, суд считает, что истица на 26.03.2019 года знала об оспариваемом исполнительном производстве и сумме оспариваемого списания, а следовательно, десяти дневный срок    обжалования действий и решений судебного пристава исполнителя ею нарушены, о восстановлении таковых истица не ходатайствовала. Оснований восстановления не изложила.

В силу ч2ст219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Наличие обстоятельств удержания иных сумм истицей не доказано, как и не доказано нарушений ее прав в указанной части.

Сведений об обращении для ознакомления с материалами исполнительного производства и отказ в ознакомлении с таковым истцом не представлено.

В силу ч8ст219 КАС РФ Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2019░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.03.2019░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 497,06 ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1497,06 ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2019 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░