Решение по делу № 2-511/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-511/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 11 августа 2017 года

    Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Пиандяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Ларионовой М.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл о признании незаконным отказа от 12.11.2015 г. во включении в специальный стаж работы периодов работы в пионерском лагере в должности отрядной вожатой,

обязании включить в специальный стаж работы периода трудовой деятельности с 07.06.1988 по 19.08.1988 в качестве воспитателя в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов

и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

    Письменным ответом государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл № от 12.11.2015 Ларионовой М.А. отказано во включении в педагогический стаж периода работы в пионерском лагере в должности отрядной вожатой с 07.06.1988 по 19.08.1988, так как наименование должности и учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. не включается в специальный стаж период учебы с 20.08.1988 по 30.06.1990 г., т.к. не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 г.

Ларионова М.А., не согласившись с указанным отказом, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное), указав, что в спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно архивной справке № от 21 августа 2015 г., выданной Первичной профсоюзной организацией ОАО «Завод полупроводниковых приборов», Сенюшкина (Ларионова – в браке) М.А. работала пионервожатой в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов в 1988 г. 3 смены (отработано 59 дней и представлено 8 дней отпуска), была получена заработная плата на общую сумму 297 рублей 57 копеек. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1988 год.

Согласно Положению о загородном пионерском лагере, утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 16.03.1976 г. № П-4/Б-35/1а в состав кадров пионерских лагерей входили отрядные пионервожатые, которые организуют работу на основе инициативы и самодеятельности самих детей, и воспитатели, которые обеспечивают педагогическую направленность в работе пионерского отряда, совместно с отрядным вожатым организуют общественно полезный труд детей и руководят одним из кружков в лагере.

Поскольку спорный период относится к 1988 году, то следует руководствоваться Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых предоставляла право на пенсию за выслугу лет, и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. N 1397, которое действовало до 01.10.1993 г.

Истец просит суд признать незаконным отказ от 12.11.2015 г. во включении в специальный стаж работы периодов работы в пионерском лагере в должности отрядной вожатой, обязать включить в специальный стаж работы периода трудовой деятельности с 07.06.1988 по 19.08.1988 в качестве воспитателя в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов и взыскать судебные расходы.

Истец Ларионова М.А. в судебном заседании, уточнив требования, полностью поддержала свои требования, просит признать незаконным отказ от 09.08.2017 г. в части невключения в специальный стаж работы периодов работы в пионерском лагере в должности отрядной вожатой, обязать включить в специальный стаж работы периода трудовой деятельности с 07.06.1988 по 19.08.1988 в качестве воспитателя в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов и взыскать судебные расходы.

Ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) иск не признал.

Представитель ответчика Рипанова М.В. в судебном заседании объяснила, что, по выводу органа пенсионного обеспечения, оснований для включения в педагогический стаж периода работы в пионерском лагере в должности отрядной вожатой с 07.06.1988 по 19.08.1988, не имеется, так как наименование должности и учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

    Ответчик суду представил решение об отказе в установлении пенсии от 09.08.2017 г. № №, которым Ларионовой М.А. отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет в связи с педагогической деятельностью. По состоянию на 05.07.2017 г. стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 8 месяцев 7 дней.

    В специальный стаж не включен также спорный период – работа в период с 07.06.1988 г. по 19.08.1988 г. (2 месяца 13 дней) отрядной вожатой в пионерском лагере им. В.Дубинина завод Полупроводниковых приборов, т.к. наименование учреждений и наименование должностей не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Секретариата ВЦСПС от 31.07.1987 N 22-5, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 28.08.1987 N С-15/37а, Приказом Минпроса СССР от 12.08.1987 N 152 "Об утверждении Положения о лагере труда и отдыха учащихся общеобразовательных школ" (п.2) в лагере с круглосуточным пребыванием, организуемом комитетом профсоюза, оплата труда работников производится в соответствии с приложениями 1 и 2 к Постановлению Президиума ВЦСПС от 12 мая 1974 г. (протокол N 12, п. 2), приложениями 2 и 3 к Постановлению Секретариата ВЦСПС от 3 ноября 1983 г. N 22-80, Постановлением Президиума ВЦСПС от 20 июня 1983 г. N 11-3, приложением к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 июня 1983 г. N 127/13-30. На этих работников распространяются условия труда, установленные для работников пионерских лагерей в соответствии с приложением 2 Постановления Президиума ВЦСПС от 18 ноября 1977 г. (протокол N 16, п. 6).

В лагерях с круглосуточным и дневным пребыванием школьников независимо от ведомственной принадлежности оплата труда учителей школ и других педагогических работников за руководство бригадами производится в соответствии с пунктом 10 раздела 111 Временного положения о порядке оплаты труда школьников в народном хозяйстве и условиях оплаты труда педагогических работников школ и других работников, осуществляющих руководство трудовым обучением, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1984 г. N 374.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена должность - воспитатель (включая старшего), в должностные обязанности которого помимо прочего входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. При этом требования к квалификации - это высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. N 1397, которое действовало до 01.10.1993 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

В силу примечания к п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И к внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

Из вышеуказанных нормативных документов следует, что работа педагогов в спортивно-трудовом лагере школьников приравнивалась к работе педагогов в пионерском лагере.

Все это подтверждает, что в спорный период времени ( с 07.06.1988 г. по 19.08.1988 г.) истец осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей, в пионерском лагере им. В.Дубинина, где также была включена в штат работников лагеря и получала заработную плату.

Таким образом, после включения спорного периода работы в трудовой стаж истца, специальный стаж педагогической деятельности не составит более 25 лет, при этом стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет составит 22 года 8 месяцев 7 дней + 2 месяца 13 дней = 22 года 10 месяцев 20 дней ( по состоянию на 05.07.2017 г.).

Следовательно, оснований для обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Ларионовой М.А. о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж работы периодов работы в пионерском лагере в должности отрядной вожатой и обязании включить в специальный стаж работы периода трудовой деятельности с 07.06.1988 по 19.08.1988 в качестве воспитателя в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий (межрайонное) об отказе Ларионовой М.А. в установлении пенсии № от 09.08.2017 г. в части невключения в специальный стаж работы периода трудовой деятельности с 07.06.1988 по 19.08.1988 в качестве воспитателя в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж работы Ларионовой М.А., в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, период трудовой деятельности с 07.06.1988 по 19.08.1988 ( 2 месяца 13 дней) в качестве воспитателя в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий (межрайонное) в пользу Ларионовой М.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Малышев