Решение по делу № 2-3332/2021 от 20.04.2021

    50RS0048–01–2021–005432–71    Дело № 2–3332/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        22 июня 2021 года        г. Химки, <адрес>

    Химкинский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи В. А. Кобызева,

    при секретаре судебного заседания Е.М. Власовой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> о включении периодов в стаж, назначении пенсии

    установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> с исковым заявлением о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении страховой пенсии по старости, не включив спорные периоды в специальный стаж.

Истец просил признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № 210000003301/2231700/20 от <дата>, обязать ответчика включить в стаж спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному REF Основание_назначения \* MERGEFORMAT пп. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 <дата> года рождения обратился <дата> в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному: пп. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением № 210000003301/2231700/20 от <дата> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Москве и <адрес>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж), включены периоды работы продолжительностью 28 лет 03 месяца 19 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы (приводятся спорные периоды):

в должности палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения в Детской городской больнице <№ обезличен>:

– с <дата> по <дата> (12 дней); с 13.01.2003 по <дата> (1 мес. 15 дней) – курсы повышения квалификации,

– с <дата> по <дата> (6 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (09 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (20 дней) – поскольку сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены без кода льготы особых условий и ставки;

в должности старшей медицинской сестры отделения нейрохирургии и нейротравмы по разделу «Клиника» в НИИ Неотложной детской хирургии и травматологии

– с <дата> по <дата> (26 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 7 дней), с <дата> по <дата> (1 мес.), с <дата> по <дата> (6 дней) – курсы повышения квалификации,

– с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (03 дня) – поскольку сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены без кода льготы особых условий и ставки.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от <дата> N 781).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от <дата> N 781 медицинская сестра относится к списку должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании пункта 5 Правил от <дата> N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <дата> N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил от <дата> N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что <дата> истец принята на работу палатной медсестрой в 3е нейрохирургическое отделение, <дата> переведена медсестрой перевязочной в 3е нейрохирургическое отделение, <дата> назначена и.о. старшей медсестры 3его нейрохирургического отделения, <дата> назначена и.о. старшей медсестры, <дата> уволена в связи с ликвидацией больницы. <дата> принята должность на старшей медицинской сестры отделения нейрохирургии по разделу «Клиника» в НИИ Неотложной детской хирургии и травматологии, где работает по настоящее время.

Из архивной справки ГКУ «ЦАМД Москвы» следует, что в период с <дата> по <дата> имеются сведения о работе ФИО1 на 1,0 ставку, имеются сведения о начислении надбавки за вредность с <дата> по <дата>, сведения о направлении на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не имеется. В период с <дата> по <дата> имеются о работе ФИО1 на 1,0 ставку, имеются сведения о начислении надбавки за вредность, сведения о направлении на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в периоды с <дата> по <дата> (6 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (09 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (20 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (03 дня) в условиях полного рабочего дня в должности, предусмотренной списком, в государственном учреждении, осуществляющем медицинскую деятельность.

Доводы ответчика о том, что работодателем не был указан код особых условий при передаче сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, не принимаются во внимание, поскольку льготный характер работы подтверждается иными имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе и документами работодателя.

Кроме того, отсутствие кода особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать работника права на пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до <дата>, и в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (действующий в настоящее время) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. За эти периоды подлежат уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, суд исходит из следующего.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением N 7 к Закону N 400ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019 г. срок ее назначения – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на назначение пенсии в 2020 г. – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На дату обращения истца в пенсионные органы <дата>, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом в бесспорном порядке (28 лет 03 месяца 19 дней) и периодов, которые суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца (1 год 8 месяцев 12 дней) – в общей сложности составил 30 лет и 01 день. Таким образом, 30летний медицинский стаж выработан истцом <дата>, соответственно, к истцу применимы приведенные выше нормы (в т.ч. приложение N 7 в Закону об установлении периода отсрочки назначения пенсии).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 350ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно ч.ч 1, 2 ст. 22 Закона N 400ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Установив обстоятельства наличия у истца по состоянию на <дата> стажа осуществления лечебной деятельности, но неистечение на эту дату полуторагодового периода ожидания по ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии с даты обращения, и о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата> (по истечении периода ожидания 18 месяцев).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> о включении периодов в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии REF Решение \* MERGEFORMAT № 210000003301/2231700/20 от 24.11.2020по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 – периоды:

– с <дата> по <дата> (6 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (09 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (20 дней) в должности палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения в Детской городской больнице <№ обезличен>

– с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (03 дня) в должности старшей медицинской сестры отделения нейрохирургии и нейротравмы по разделу «Клиника» в НИИ Неотложной детской хирургии и травматологии

– с <дата> по <дата> (12 дней); с 13.01.2003 по <дата> (1 мес. 15 дней), с <дата> по <дата> (26 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 7 дней), с <дата> по <дата> (1 мес.), с <дата> по <дата> (6 дней) – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Исковое заявление в части требования назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным REF Основание_назначения \* MERGEFORMAT пп. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с REF Дата_обращения \* MERGEFORMAT <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

    Судья    В. А. Кобызев

Дело № 2–3332/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

         REF Вводная_часть \* MERGEFORMAT <дата>        г. Химки, <адрес>

        Химкинский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи В. А. Кобызева,

    при секретаре судебного заседания Е.М. Власовой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

руководствуясь частью 1 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

REF Резолютивная_часть \* MERGEFORMAT Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> о включении периодов в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии № 210000003301/2231700/20 от 24.11.2020по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 – периоды:

– с <дата> по <дата> (6 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 09 дней), с <дата> по <дата> (09 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (20 дней) в должности палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения в Детской городской больнице <№ обезличен>

– с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), с <дата> по <дата> (03 дня) в должности старшей медицинской сестры отделения нейрохирургии и нейротравмы по разделу «Клиника» в НИИ Неотложной детской хирургии и травматологии

– с <дата> по <дата> (12 дней); с 13.01.2003 по <дата> (1 мес. 15 дней), с <дата> по <дата> (26 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дней), с <дата> по <дата> (1 мес. 7 дней), с <дата> по <дата> (1 мес.), с <дата> по <дата> (6 дней) – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Исковое заявление в части требования назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    В. А. Кобызев

Химкинский городской суд<адрес>ул. Ленинградская, д. 13Б, г. Химки,<адрес>, 141402тел.: (498) 691–35–15;факс: (498) 691–35–16            himki.mo@sudrf.ru					ФИО1г. Москва, <адрес>, д. 9, к. 2, кв. 131ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москва и МОМО г. Химки, ул. Панфилова, д. 7
		№	2–3332/2021
На №	от
В соответствии с требованиями ст. 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) направляю Вам копию решения Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г. по гражданскому делу по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> о включении периодов в стаж, назначении пенсии.Одновременно разъясняется, что в силу ст. 208 и ст. 210 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу и подлежит исполнению по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано, при этом в силу ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу только по заявлению и только по требованиям о взыскании или возложении обязанности.    Секретарь судебного заседания