Решение от 30.09.2022 по делу № 2-2028/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-2028/2022

25RS0010-01-2022-002377-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2022 года город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Черновой М.А.

при секретаре Мичученко Н.А.,

с участием помощника Находкинского транспортного прокурора Кичигина А.С.,

представителя ООО «Геомар» по доверенности от 19.07.2021 Каменецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Находкинского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Геомар» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Находкинский транспортный прокурор обратился с настоящим иском в суд, в обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки исполнения ответчиком законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001. ООО «Порт Ливадия» является оператором морского терминала по смыслу п.7 ст. 4 ФЗ от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Территория ответчика расположена в водоохраной зоне бухты Находка залива Находка Японского моря. На указанной территории осуществляется деятельность по перегрузке каменного угля по схеме «вагон-склад-судно». Обществом 17.06.2019 за № 351 получено положительное заключение государственной экологической экспертизы по документации «Хозяйственная деятельность ООО «Геомар» во внутренних морских водах и территориальном море РФ». Основной деятельностью предприятия на причале № 3 морского порта Находка является перегрузка угля. Объем перегружаемого угля в среднем составляет 720 000 тонн в год. В 2019 году осуществлена перевалка 279 тыс. тонн угля, в 2020 – 240,9 тыс. тонн угля, в 2021- 242,1 тыс. тонн. При штатном режиме работ ООО «Геомар» в атмосферный воздух поступают вещества 19 наименований общей массой 9,77 тонн, в числе которых 10 веществ III класса опасности (железа оксид, азота диоксид, азота оксид, углерод (сажа), сера диоксид, смесь углеродов предельных С6-С10, ксилол, толуол, этилбензол, пыль каменного угля). Производственный экологический контроль на предприятии организован в соответствии с программой производственного экологического контроля и осуществляется в соответствии с планом-графиком контроля стационарных источников выбросов. План-график контроля за выбросами из стационарных источников включает в себя контроль расчетными методами на источниках: - склад угля: периодичность контроля 1 раз в месяц, контролируемое вещество 3749 «пыль каменного угля».

В силу п. 37 (1) перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р пыль каменного угля является загрязняющим веществом.

В соответствии со ст. 67 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной или иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды осуществляется производственный экологический контроль.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Для ООО «Геомар» разработана программа производственного экологического контроля, которая утверждена генеральным директором общества 30.04.2018.

Согласно плана-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха определена периодичность контроля загрязняющего вещества «пыль каменного угля» (1 раз в год).

В 2021 году обществом обеспечено проведение исследований по основному загрязнителю «пыль каменного угля» лишь 24.03.2021 (протокол лабораторных испытаний атмосферного воздуха от 01.04.2021 № 422-А), 23.06.2021 (протокол лабораторных испытаний атмосферного воздуха от 24.06.2021 № 826-А), 21.04.2021 (протокол лабораторных испытаний атмосферного воздуха № 26.04.2021 № 591-А) филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю, не имеющим аккредитации на определение угольной пыли в атмосферном воздухе.

Между тем, СанПин 1.2.3685-21 предусмотрены предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений по веществу «пыль каменного угля» в максимально разовой (0,3), среднесуточный (0,1) концентрации. Обществом во исполнение требований федерального законодательства не принято действенных мер по исследованию состояния атмосферного воздуха по показателю «пыль каменного угля», тем самым не обеспечено проведение таких исследований.

В соответствии с ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. На основании изложенного Находкинский транспортный прокурор просит обязать ООО «Геомар» с момента вступления решения суда в законную силу проводить в соответствии с планом-графиком производственного лабораторного контроля, Санитарными нормами и правилами СанПин 1.2.3685-21 на контрольных точках исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны по основному загрязняющему веществу «пыль каменного угля» в максимально разовой и среднесуточной концентрации.

В обоснование своей позиции ООО «Геомар» представил договор от 01.08.2022, заключенный между ООО «Геомар» и АО «Находкинский морской торговый порт» на проведение исследований (испытаний) и измерений (включая отбор проб» по загрязняющему веществу «пыль каменного угля», согласно которому последний принял обязательство проводить лабораторные исследования, испытания загрязняющего вещества «пыль каменного угля» в максимально разовой, среднесуточной концентрации.

В судебном заседании помощник Находкинского транспортного прокурора Кичигин А.С. представил суду письменный отказ от исковых требований, подписанный Находкинским транспортным прокурором в обоснование ссылался на то, что ООО «Геомар» после обращения прокурора в суд с настоящим иском устранил все нарушения, о чем представлены в Находкинскую транспортную прокуратуру соответствующие документы, подтверждающие добровольное удовлетворение требований истца. Просил производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Геомар» по доверенности Каменецкая О.В. в судебном заседании не возражала против отказа истца от иска.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу заявленных требований Управление Роспотребнадзора поддерживает требования Находкинского транспортного прокурора, просили их удовлетворить.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и ответчика, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска.

Учитывая, что отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд полагает, что имеются все основания для принятия отказа от требований, заявленных Находкинским транспортным прокурором к ООО «Геомар».

Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу понятны, о чем указано в представленном заявлении об отказе от иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, абз.4 ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2028/2022 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░