Решение по делу № 2-1567/2020 от 31.03.2020

Дело № 2-1567/2020

25RS-0010-01-2020-001388-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

с участием помощника прокурора города Находка Швеца О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Находки в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с названным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, указав в обоснование требований, что прокуратурой г. Находки проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении услуги теплоснабжения на территории Находкинского городского округа, в результате которой установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе домов 1-3 по ул. Добролюбова в г. Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 200 метров является ветхим и аварийным, требует замены. В соответствии с актом освидетельствования технического состояния участка наружной тепловой сети от 03.03.2020, участок сети теплоснабжения, расположенный в районе домов 1-3 по ул. Добролюбова в г. Находка диаметром 133 мм, протяженностью 200 метров является ветхим и аварийным, введен в эксплуатацию в 1992 году, износ сети составляет более 60% за период с 2016 по 2020 год по указанному участку 3 раза приостанавливалось теплоснабжение в виду порывов на трубопроводе. Ввиду степени износа не представляется возможным производить дальнейшую эксплуатацию, необходима замена участка. Указанный участок сети теплоснабжения является муниципальной собственностью Находкинского городского округа, что подтверждается договором аренды имущества от 01.07.2006, в соответствии с которым администрацией Находкинского городского округа передано в аренду КГУП «Примтеплоэнерго» муниципальное имущество в соответствии с Приложением № 1. В силу пункта 2.2.3 договора КГУП «Примтеплоэнерго» приняло на себя обязательства по поддержанию указанного имущества в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести все расходы по его содержанию. Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго», как арендатор указанного имущества обязано в силу договорных отношений осуществлять, в том числе, капитальный ремонт арендованного имущества. Ссылаясь на статьи 2, 45 Конституции Российской Федерации, статьи 12, 210 ГК РФ, статьи 3, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статью 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор в порядке ст. 45, 254 ГПК РФ, а также ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просил обязать КГУП «Примтеплоэнерго» выполнить работы по замене участка сети теплоснабжения, расположенного в районе домов 1-3 по ул. Добролюбова в г. Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 200 метров в срок до 1 сентября 2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора г. Находка Швец О.В. поддержал заявленные требования по доводам, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела предприятие извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции, о причинах неявки неизвестно, ходатайств об отложении не заявлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Находкинского городского округа, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела орган местного самоуправления уведомлен надлежащим образом. Направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. По существу заявленных требований администрация Находкинского городского округа поддержала иск прокурора города Находки.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, который в силу ст. 35 ГПК РФ распорядился своими правами на свое усмотрение.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что требования прокурора г. Находки законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что актом освидетельствования технического состояния участка наружной тепловой сети от 03.03.2020 установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе домов 1-3 по ул. Добролюбова в г. Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 200 метров является ветхим и аварийным, введен в эксплуатацию в 1992 году, износ сети составляет более 60% за период с 2016 по 2020 год по указанному участку 3 раза приостанавливалось теплоснабжение в виду порывов на трубопроводе.

20.01.2020 прокурором города Находка было внесено представление директору КГУП «Примтеплоэнерго» об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства.

Согласно ответу директора Находкинского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» от 19.02.2020 года на вышеуказанное представление следует, что заменить все ветхие сети на территории Находкинского городского округа КГУП «Примтеплоэнерго» не имеет возможности в связи с финансовыми затруднениями.

Обращаясь в суд настоящим иском, прокурор в его обоснование ссылается на то, что не проведение по замене указанного участка тепловой сети является предпосылкой создания аварийной ситуации на данном участке, что нарушает права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ 27.07.10 № 190 «О теплоснабжении» общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

На основании п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления относится организация обеспечения надежного теплоснабжения на территориях городских округов.

В силу п.п.3, 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа теплоснабжения населения, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу требований п.п.3, 4 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ, а также ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация городского округа как собственник несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.

Судом установлено, что на основании договора аренды имущества от 01.07.2006 администрация Находкинского городского округа передала КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование имущество в соответствии с Приложением № 1 для выполнения функций теплоснабжения.

В соответствии с п.2.2.3 вышеуказанного договора КГУП «Примтеплоэнерго» приняло на себя обязательства по поддержанию имущества в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести все расходы по его содержанию.

Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго», как арендатор указанного имущества, обязано в силу вышеуказанного договора осуществлять в том числе, капитальный ремонт арендованного имущества.

Учитывая, что для обеспечения надежности теплоснабжения района и снижения тепловых потерь необходимо замена трубопровода вышеуказанного участка теплотрассы суд признает исковые требования прокурора г. Находка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьями 2, 45 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Их соблюдение и защита являются обязанностью, гарантированной государством. Никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Срок, к которому ответчик должен исполнить решение суда, в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным, как того просит истец до 1 сентября 2020 года, поскольку свою позицию ответчик не выразил, воспользовавшись правом не участвовать в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора города Находки в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Находкинский» выполнить работы по замене участка сети теплоснабжения, расположенного в районе домов 1-3 по ул. Добролюбова в г. Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 200 метров в срок до 1 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде изготовлено 18.06.2020