Решение по делу № 2-2863/2021 от 22.10.2021

Дело <номер изъят>

УИД 05RS0<номер изъят>-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Нуралиевой Э.М., в отсутствие представителя истца Администрации ГО «город Дербент» по доверенности Курбанова Ш.К., просившего рассмотреть дело без его участия, а также ответчиков Рамазанова Ш.О. и Рамазановой Ф.С., а также представителей третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО и Управления Росреестра по РД, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову ФИО7, Рамазановой ФИО8 о признании недействительным регистрации права собственности за гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 600 кв. м., как несоответствующий нормам закона, с применением последствии недействительности сделки, признании незаконным и недействительным договора купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 и ФИО2 с применением последствий недействительности сделки, применении последствий недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., обязать ФИО2 возвратить спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 600 кв. м., в собственность муниципального образования городского округа «<адрес изъят>»,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации ГО «<адрес изъят>» к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным регистрации права собственности за гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., как несоответствующий нормам закона, с применением последствии недействительности сделки, признании незаконным и недействительным договора купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 и ФИО2 с применением последствий недействительности сделки, применении последствий недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 600 кв. м., обязать ФИО2 возвратить спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., в собственность муниципального образования городского округа «<адрес изъят>».

Иск мотивирован тем, что за ФИО3 на основании записи регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок с к/н <номер изъят>, площадью 600 кв.м.

Основанием для регистрации права собственности на данный земельный участок согласно полученным материалам с Росреестра по РД послужило: Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для государственной регистрации собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления, выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Обязательным приложением к представляемому документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

На основании правовых норм вышеуказанная регистрация на спорный земельный участок, подлежит признанию судом недействительной, и как недействительное, не подлежит применению, в связи с чем, в силу положении действующего законодательства не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права собственности на спорный земельный участок, являющийся предметом спора (земельный участок).

Представитель Администрации ГО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили. Возражений на исковое заявление не направили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес изъят>» и Управления Росреестра по РД, надлежаще извещенные, в суд не явились, о причинах не явки суду не сообщили. Не просили об отложении, отзыва на исковое заявление не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что за ФИО3 на основании записи регистрации 05-05-08/005/2008-489 от ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок с к/н 05:42:000064:687, площадью 600 кв. м. Основанием для регистрации права собственности на данный земельный участок явилось Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ФЗ - 93 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве, или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Основанием для государственной регистрации собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления, выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Обязательным приложением к представляемому документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

На основании правовых норм вышеуказанная регистрация на спорный земельный участок, подлежит признанию судом недействительной, и как недействительное, не подлежит применению, в связи с чем, в силу положении действующего законодательства не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права собственности на спорный земельный участок, являющийся предметом спора (земельный участок).

Согласно ст.80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создаётся фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счёт земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2 ст.81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> - ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.

В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам.

В соответствии с ч.1 ст. 15 названного закона на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства исходя из природно-экономических условий.

Между тем, схема зонирования территории для размещения садоводческих объединений не составлялась, проект организации, и застройки территории для садоводства не утверждался.

В настоящее время право собственности на спорный земельный участок согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит гр. ФИО2 на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр-кой ФИО3 и ФИО2, номер записи регистрации права <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В данном случае, основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учёта земельного участка отсутствуют, соответственно, земельный участок может быть снят с кадастрового учёта только в судебном порядке в соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г<номер изъят>-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В силу требований ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии со ст. 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии со ст.301 и ст.302 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным гражданским кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, согласно абзацу второго пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

По смыслу закона данная норма направлена на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота и соблюдение режима законности при проведении сделок.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами, вопросы, связанные с землёй, независимо от форм собственности и целевого назначения, а также вся градостроительная деятельность на территории муниципального образования, находятся в компетенции органа местного самоуправления.

Следовательно, нарушения допущенные в этой области затрагивают права и законные интересы органа местного самоуправления.

Таким образом, оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

Поскольку первоначальное предоставление земельного участка ФИО3 является незаконной, ничтожной и не влечет правовых последствий, то и у ФИО2 не возникло законных прав на этот земельный участок.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову ФИО9, Рамазановой ФИО10 о признании недействительным регистрации права собственности за гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., как несоответствующий нормам закона, с применением последствии недействительности сделки, признании незаконным и недействительным договора купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 и ФИО2 с применением последствий недействительности сделки, применении последствий недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., обязании ФИО2 возвратить спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м., в собственность муниципального образования городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию права собственности за Рамазановым ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв.м., как несоответствующий нормам закона, с применением последствий недействительности сделки.

Признать незаконным и недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Рамазановой ФИО12 и Рамазановым ФИО13 с применением последствий недействительности сделки.

Применить последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв. м.

Обязать Рамазанова ФИО14 (<данные изъяты>) возвратить спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 600 кв.м., в собственность муниципального образования городского округа «<адрес изъят>».

Взыскать с Рамазанова ФИО15(18<данные изъяты>), Рамазановой ФИО16 (13.<данные изъяты>) солидарно в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.       

Разъяснить ответчикам право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Сохранить действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, до вступления настоящего заочного решения суда в законную силу.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам ВС РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                     Галимов М.И.