Решение по делу № 2-2829/2017 от 05.09.2017

Дело № 2-2829/2017                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усолье 02 октября 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Уланова В.В.,

при секретаре Фотиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усолье Пермского края гражданское дело по иску Юсуповой АС к Межрайонному территориальному управлению № 6 Министерства социального развития Пермского края о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка,

у с т а н о в и л:

Юсупова А.С. обратилась в суд с иском о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, указывая на то, что приговором Усольского районного суда Пермского края от ..... она была осуждена и ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком ..... года. Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от ..... было отменено условное осуждение по приговору Усольского районного суда Пермского края от ..... и её направили отбывать наказание сроком на ..... года в исправительную колонию общего режима. Отбывая наказание в местах лишения свободы ..... у неё родилась дочь Ю.К.. Истец освободилась условно-досрочно ...... ..... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей государственного пособия в связи с рождением ребенка. ..... ответчиком было выдано решение об отказе в назначении государственного пособия, в связи с пропуском срока обращения и рекомендовано обратиться в суд с иском о восстановлении срока для обращения за государственным пособием на рождение ребенка. Согласно справки, выданной бухгалтерией ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по ....., единовременное пособие при рождении на Ю.К., ..... г.р., истцу не производилось.

Истец Юсупова А.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Межрайонному территориальному управлению № 6 Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пункт 2 части 1 статьи 1.4 и статья 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в качестве видов таких пособий предусматривает единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ..... N 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г. N 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 81 Зн (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 г. N 15107).

Порядок, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, принят на основании статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Часть первая статьи 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Абзац 3 пункта 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Как следует из материалов дела, письмом Межрайонному территориальному управлению № 6 Министерства социального развития Пермского края от 24.08.2017 года истцу Юсуповой А.С. отказано в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка Юсуповой К.А., ..... года рождения, в связи с пропуском истцом установленного законом шестимесячного срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

Судом установлено, что Юсупова А.С. является матерью Ю.К., ..... года рождения, воспитывает ребенка одна без отца.

Своевременно в установленный шестимесячный срок после рождения ребенка истец не обратился за получением указанного пособия и представить необходимый пакет документов по уважительной причине в виду того, что отбывала наказание в местах лишения свободы.

Суд полагает, что Юсупова А.С. своевременно не реализовала право обращения за назначением и выплатой единовременного пособия по уважительной причине.

Доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком представлено не было.

На основании изложенного, суд считает возможным восстановить Юсупова А.С. срок для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Иск Юсуповой АС к Межрайонному территориальному управлению № 6 Министерства социального развития Пермского края о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка удовлетворить.

Восстановить Юсуповой АС, ..... года рождения, уроженке ....., пропущенный срок для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка Ю.К., ..... года рождения.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2017 года.

    Судья                       В.В. Уланов