Решение по делу № 2-197/2023 от 25.01.2023

Дело №2-197/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000128-93

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ленск 20 апреля 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при ведении протокола секретарем Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Ленск» к Тартыевой А.П., Тартыеву П.К., Тартыеву В.К., Тартыевой Н.П. о выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения, при участии в деле прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия)

при участии представителя истца Соснина А.А., помощника прокурора Маголы П.Н.,

УСТАНОВИЛ:

администрации МО «Город Ленск» (далее – истец, администрация) обратилась с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Тартыевой А.П. (далее – ответчик, Тартыева А.П.), Тартыеву П.К. (далее – ответчик, Тартыев П.К.), Тартыеву В.К. (далее – ответчик, Тартыев В.К.), Тартыевой Н.П. (далее – соответчик, Тартыева Н.П.) о выселении из квартиры без предоставления другого жилья.

В обоснование требований указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], является муниципальной собственностью МО «Город Ленск». Ответчики является членами семьи Т.П., Ч., нанимателя указанного жилого помещения, которые умерли. Ответчики бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, нарушают требования санитарно-гигиенического состояния квартиры, требования пожарной безопасности, жилое помещение требует текущего и капитального ремонтов. С сентября 2021 г. участились устные жалобы соседей, которые обращались в Роспотребнадзор, прокурору, в администрацию о принятии мер к ответчикам, которые на протяжении длительного времени систематически нарушают права и законные интересы соседей: топят соседей, соседи страдают от антисанитарии, тараканов, от квартиры идет неприятный запах. В ноябре 2022 г. вручено предостережение о необходимости освобождения квартиры от захламления, загрязнения, насекомых, однако предостережение не исполнено, что подтверждается актом проверки от 10 января 2023 г. Полагая, что имеются основания для выселения ответчиков в судебном порядке на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ, просят их выселить без предоставления жилья. Также уточнились, что у Тартыевой Н.П. отсутствуют основания для проживания в квартире, последняя является собственником квартиры по другому адресу.

Ответчиками отзыв не представлен, однако, в судебных заседаниях Тартыева Н.П. указала, что с иском не согласна, пояснила, что действительно длительное время не исполняют обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, о размере задолженности уведомлены, примут меры к погашению задолженности. В части антисанитарии пояснила, что действительно указанное обстоятельство имеет место, они с сестрой находятся в преклонном возрасте, сестра лежачая больная, им сложно поддерживать чистоту и порядок, но также примут меры. Провели ремонтные работы, побелили стены; трубы в ванне были ненадлежащим образом отремонтированы управляющей компанией.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; был произведен выезд на квартиру, кое-какой ремонт произведен ответчиками, однако, считает усилия недостаточными, представил фотоматериалы.

Прокурором дано заключение, согласно которому исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению, ответчиками нарушаются права жителей многоквартирного дома, правила СанПина.

Ответчики Тартыева Н.П., Тартыева А.П., Тартыев П.К., Тартыев В.К., извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма урегулирован частями 3, 4 статьи 67 ЖК РФ.

Так, согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; в соответствии с частью 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].

25 декабря 1980 г. на основании ордера Исполкома Ленского городского Совета народных депутатов [НОМЕР] Т.П. разрешено занять жилплощадь по [АДРЕС], площадью ___ кв.м., с членами семьи: супруга Ч., дочь Тартыева А.П., внук Тартыев П.К.

07 декабря 1981 г. с Т.П. заключен договор найма жилого помещения на основании ордера [НОМЕР] (в последующем в качестве нанимателя вписана Тартыева А.П.).

[ДАТА] Т.П. умер.

[ДАТА] с ответчиком Тартыевой А.П. заключен договор найма жилого помещения по адресу: [АДРЕС], на основании ордера [НОМЕР]; договор содержит указание о том, что «в ордере Ч., Тартыев П.К.».

[ДАТА] составлен акт проверки жилищных условий, из которого следует, что в квартире проживают Ч. (мать), Тартыева Н.П., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Тартыева А.П., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Тартыев П.К., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Тартыев В.К., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

[ДАТА] умерла Ч.

Управлением ЗАГСа по Ленскому району представлены сведения, согласно которым: Т.П., Ч. умерли, являются родителями Тартыевой А.П., Тартыевой Н.П.; членами семьи Тартыевой Н.П. являются сыновья: Тартыев П.К., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Тартыев В.К., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ). В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Следовательно, нанимателями спорного помещения в силу договора найма и вышеуказанных положений ЖК РФ являются ответчики Тартыева А.П. и члены ее семьи (сыновья) Тартыев П.К., Тартыев В.К..

Ответчик Тартыева Н.П. является сестрой Тартыевой А.П.

27 февраля 2023 г. Тартыевой А.П. отказано во включении в договор социального найма Тартыевой Н.П.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14), в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, для признания вселения Тартыевой Н.П. в спорное жилое помещение законным необходимо установить, что наниматель жилого помещения Тартыева А.П. получила письменное согласие наймодателя – администрации на вселение сестры в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Однако, такое письменное согласие администрация не давала, Тартыева Н.П. в договор найма не включалась, в жилом помещении зарегистрирована не была.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 11 марта 2023 г. Тартыева Н.П. является собственником жилого помещения по адресу: [АДРЕС].

При таких обстоятельствах, в отсутствие сведений о наличии оснований для вселения Тартыевой Н.П. в спорную квартиру, иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация ссылается систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и бесхозяйственное обращение с жилым помещением, влекущем его разрушение.

В силу статьи 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу положений статьи 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Таким образом, в силу положений статьи 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности, применяемой в том случае, когда иные меры воздействия на нанимателя и членов его семьи не привели к изменению поведения пользователя жилого помещения. Иное означало бы нарушение конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению права на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Как следует из материалов дела, в период с 19.09.2021 г., 12.09.2022 г., 28.09.2022 г. поступили жалобы соседей П.Г., П. на затопление квартиры, Я. по ненадлежащему содержанию квартиры.

22 ноября 2022 г. нанимателям квартиры вручено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1/ЖК и предложено в срок до 15.12.2022 г. освободить жилое помещение от захламления, загрязнения, насекомых, провести генеральную уборку и текущий ремонт.

28 ноября 2023 г. истцом направлен ответ по жалобе Я., согласно которому жильцам кв.[НОМЕР] вручено предостережение, в случае его не исполнения администрация обратится в суд с иском о понуждении к выполнению правил проживания и содержания квартиры в надлежащем санитарном состоянии.

12 декабря 2022 г. поступила повторная жалоба Я. о проведении проверки на соответствие требованиям санитарного законодательства жильцов квартиры [НОМЕР].

10 января 2023 г. комиссией администрации проведено обследование квартиры с составлением акта, которым зафиксировано: в квартире проживают Тартыева А.П., за ней ухаживает Тартыева Н.П., жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, входная дверь сломана (завешена покрывалом), обои в коридоре отсутствуют, стены повреждены (отсутствует часть стены), ползают тараканы, стойкий неприятный запах. Комиссией сделан вывод: антисанитарное состояние помещения произошло из-за халатного отношения к жилому помещению нанимателя.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен П.Г., который суду пояснил, что до февраля 2023 г. проживал в квартире [НОМЕР] по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], ответчик ему знакома, проживает в квартире над ним. Суду показал, что ответчики неоднократно их топили, в квартире проблемы с трубами, сантехникой, 5 лет он просит администрацию, управляющую компанию провести ремонт в ванне, сделать трубы, даже предлагал им оплатить эти расходы, купить ванну, трубы, но ему не разрешили. Весь дом страдает от тараканов, неприятного запаха, обращаясь с жалобами в государственные органы, вопрос о выселении жильцов им не ставился, просил принять меры и провести ремонт.

Свидетель Я. суду показала, что с сентября 2022 г. проживает в квартире [НОМЕР] по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], ответчики ей знакомы, проживают на одной лестничной площадке. Из за ответчиков в квартире есть тараканы, которых можно увидеть и на лестничной площадке, ей пришлось вскрывать полы, чтоб заделать щели, неприятных запах исходит от квартиры ответчиков. Обращаясь с жалобами в государственные органы, вопрос о выселении жильцов ею не ставился, просила принять меры к антисанитарии. Также пояснила, что на днях соседи потравили тараканов.

В ходе рассмотрения дела, ответчиками проведен ремонт в квартире, отремонтирована входная дверь в квартиру, побелили стены, убрали мусор, провели дезинфекцию тараканов, что подтверждается представленными фотографиями, показаниями свидетелей.

Судом также учитывается, что до настоящего времени в квартире проживают две пожилые женщины, одна из которых лежачая, в связи с чем устранили нарушения в силу их физических возможностей. Тартыев В.К. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 по Амурской области, Тартыев П.К. временно выехал в другой город.

Представленные истцом доказательства, в том числе, акты обследования жилого помещения, фотоматериалы, не подтверждают факта использования ответчиками жилого помещения не по назначению, такого целенаправленного постоянного характера действия нанимателей, которые повлекли за собой повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры.

Так, согласно материалам дела, окна, двери, пол, стены, оборудование отопительной системы не разрушены, требуют по большей части косметического ремонта, разрушений несущих конструкций жилого помещения не установлено; ненадлежащее состояние сантехнического оборудования (смеситель, труб, ванны) не могут служить признаком разрушения жилого помещения со стороны ответчиков.

Суд также приходит к выводу о том, что доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей со стороны ответчиков, в том числе, с учетом изолированности занимаемой ими квартиры от других помещений в многоквартирном доме, количества и периодичности обращений соседей в различные органы об указанных нарушениях, не имеется.

При этом, администрация как собственник жилого помещения, с учетом возраста ответчика Тартыевой А.П., могла бы провести ремонт в ванной комнате, возложив расходы в части текущего ремонта на ответчиков.

Доводы о том, что в квартире находятся тараканы, которые распространяются в другие квартиры, чем нарушаются права и законные интересы соседей на благоприятные и безопасные условия проживания, судом отклоняются, поскольку нарушение ответчиком требований пункта 126 СанПиН 2.1.3684-21 не свидетельствуют об использовании жилого помещения не по назначению, систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением.

Иного жилья, кроме спорной квартиры, Тартыева А.П., Тартыев В.К., Тартыев П.К. не имеют. Доказательств обратного в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено. С требованиями о приведении жилого помещения в надлежащий вид администрация не обращалась, а податели жалоб П.Г. и Я. суду пояснили, что вопрос о выселении ответчиков перед администрацией не ставили.

Поскольку выселение гражданина из занимаемой жилой площади без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой, в данном случае оснований для ее применения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Ленск» удовлетворить частично.

Выселить Тартыеву Н.П., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], из жилого помещения расположенного по адресу: г. Ленск[АДРЕС], без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                    п/п                Л.И. Попова

Копия верна

Судья                                    Л.И. Попова

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 г.

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-197/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).