Решение по делу № 5-376/2018 от 08.11.2018

Дело № 5-376\2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 27 ноября 2018 года         

мотивированное постановление составлено 29 ноября 2018 года      г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Макаровой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Денисовой А.С.,

законного представителя юридического лица Мерзлякова П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Транспортная нефтяная компания», ИНН 5906150981, КПП 590601001, ОГРН 1175958049761, юридический адрес: г. Пермь, ул. Хрустальная, дом 7 офис 206,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 ноября 2018 года прокурором Мотовилихинского района г. Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортная нефтяная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно данного постановления, 05 октября 2018 года в рамках рассмотрения обращения Коновалова Д.С. прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми генеральному директору ООО «Транспортная нефтяная компания» направлено требование № 1590ж-2018 о предоставлении копий документов, необходимых для разрешения обращения заявителя. В нарушение требований ст. 6, 22 ФЗ от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» требование прокурора Мотовилихинского района г. Перми ООО «Транспортная нефтяная компания» не исполнено. Тем самым ООО «Транспортная нефтяная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Законный представитель ООО «Транспортная нефтяная компания» Мерзляков П.А. в судебном заседании с вменяемым юридическому лицу правонарушением согласился.

В судебном заседании прокурор Денисова А.С. доводы, изложенные в постановлении, поддержала и просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Предметом надзора прокуратуры РФ являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 22 названного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 и.о. заместителя прокурора Мотовилихинского района г. Перми А.А. Романовой 05 октября 2018 года направлено руководителю ООО «Транспортная нефтяная компания» требование о предоставлении необходимых документов для проведения проверки в срок до 12.10.2018г. почтовым отправлением.

В связи с отсутствием сведений о получении обществом требования от 05.10.2018г., оно было повторно направлено в адрес ООО «Транспортная нефтяная компания» 12.10.2018г. посредством электронной почты со сроком исполнения 17.10.2018г.

Требование прокурора от 05.10.2018г. получено ООО «Транспортная нефтяная компания» 12.10.2018г. Данный факт законным представителем юридического лица Мерзляковым П.А. не оспаривается.

В срок до 17.10.2018г. требование прокурора о представлении документов, в полном объеме не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Транспортная нефтяная компания» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Транспортная нефтяная компания» подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года, составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства вменяемого обществу правонарушения (л.д. 3-7);

- ходатайством о продлении срока предоставления документов и сопроводительным письмом от 17.10.2018г., в которых содержатся сведения о получении 12.10.2018г. юридическим лицом требования прокурора (л.д. 18-19);

- скриншотом с электронной почты, согласно которого 12.10.2018г. требование прокурора от 05.10.2018г. получено ООО «Транспортная нефтяная компания» (л.д. 23)

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 24);

- требованием и.о. заместителя прокурора Мотовилихинского района г. Перми № от 05.10.2018г. о предоставлении копии документов в срок до 12.10.2018г. (л.д. 27);

- копией обращения ФИО1 от 01.10.2018г.;

- копией решения о проведении проверки в рамках соблюдения требований трудового законодательства по обращению ФИО1 (л.д. 30);

- копией реестра о направлении 05.10.2018г. в адрес ООО «ТНК» требования от 05.10.2018г. (л.д. 29).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что Обществом были предприняты все необходимые, достаточные, своевременные и исчерпывающие меры для исполнения требования прокурора, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Несмотря на то, что прокурору было представлено ходатайство о продлении срока представления документов в связи с занятостью бухгалтера, судья не усматривает основания для освобождения общества от административной ответственности. Требование прокурора от 05.10.2018 г. со сроком исполнения 17.10.2018г. было получено ООО «Транспортная нефтяная компания» 12.10.2018г., то есть заблаговременно. Доводы о занятости бухгалтера, судья считает неубедительными, поскольку как было установлено в судебном заседании, при отсутствии в штате общества должности главного бухгалтера, эти обязанности исполняет руководитель Мерзляков П.А., у которого должны быть все необходимые прокурору документы для проведения проверки, несмотря на занятость бухгалтера по сдаче квартальных отчетов.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «Транспортная нефтяная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суд исходит из того, что юридическое лицо обязано было предпринять все меры к исполнению требований прокурора и квалифицирует действия ООО «Транспортная нефтяная компания» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также принимает во внимание, что ранее ООО «Транспортная нефтяная компания» к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Транспортная нефтяная компания» судом не установлено. С учетом изложенного, признания вины, суд считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная нефтяная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение г. Пермь, г. Пермь р/счет 40101810700000010003 БИК 045773001 ИНН 5902293266, КПП 590201001, КБК 415 1 16 900010 01 6000 140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья     - подпись –

Копия верна: судья                        И.П. Архипова