Решение по делу № 12-88/2022 от 27.01.2022

УИД № 16RS0036-01-2022-000913-95

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-88/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

23 марта 2022 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Гатиятуллиной Л.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» на постановление ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 стати 12.21.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан полковника полиции Якимова Ю.М. № от 29 декабря 2021 года общество с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» (далее ООО «УК «Татспецтранспорт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесеннымпостановлением, ООО «УК «Татспецтранспорт» в лице директора ФИО обратилось в суд с жалобой, указывая, что автомобиль марки <данные изъяты> государственным регистрационным № относится к категории специализированных транспортных средств, на котором установлена ёмкость (автоцистерна). Поэтому его весовые параметры могут изменяться лишь в пределах заполняемости ёмкости. В момент фиксации нарушения, автоцистерна перевозила жидкий груз.Согласно паспортным данным автомобиля полная масса транспортного средства составляет 22500 кг, распределение максимальной массы на оси происходит следующим образом: нагрузка на первую ось – 6500 кг, нагрузка на 2-ю и 3-ю оси – по8000 кг. При этом, при взвешивании, суммарная нагрузка составила 28 630 кг, из них на вторую ось 11 080 кг. Также административным органом применены неверные значения допустимых нагрузок для данной автодороги. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Татспецтранспорт» Еникеева Г.Д. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить. Также отметила, что при движении транспортного средства транспортного средства марки <данные изъяты> государственным регистрационным № через пункт взвешивания в направлении города <данные изъяты> факт превышения предельно допустимой массы транспортного средства или нагрузки на оси зафиксировано не было. Полагала, что ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан неверно применены нормативы измерения без учёта категории автомобильной дороги.

Представитель ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан о месте и времени рассмотрения дела извещён, не явился, ходатайств либо возражений по существу жалобы не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении (часть 2 настоящей статьи).

Таким образом, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства перевозки юридическим лицом без специального разрешения груза, габаритные параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырёх месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трёхсот пятидесяти тысяч до четырёхсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырёхсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка наось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Из постановления следует, что 01 декабря 2021 года в 00 часов 13 минут на <данные изъяты> водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственным регистрационным №, собственником которого является ООО «УК «Татспецтранспорт», в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось № 2 на 32 % (9,972 т с учётом погрешности при предельно допустимой 7,5 т), установленным для данного участка дороги. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным № в реестре специальных выданных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на 01 декабря 2021 года отсутствуют.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО «УК «Татспецтранспорт» представлены акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и фотоматериал, полученные с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и другими материалами дела.

Из представленных материалов, следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № перевозило жидкий груз объёмом 7 куб.м, что подтверждается накладной ЦКППН НГДУ <данные изъяты> ПАО «Татанефть» № 1413 от 30 ноября 2021 года, путевым листом № 80469 от 30 ноября 2021 года.

Согласно п. 3.1 Рекомендаций Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ), «жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля - цистерны на платформу. Весы для поосного или группового (группа осей) взвешивания в соответствии с рекомендациями МОЗМ не могут использоваться для взвешивания жидких грузов.

Между тем, в судебное заседание не представлено данных о том, что специальное техническое средство, которым производилось измерение, предназначено для взвешивания автоцистерн, перевозящих жидкий груз.

Кроме того, как следует из технического характеристик транспортного средства максимальная осевая масса (технически допустимая) при полной загрузке цистерны на первую ось составляет 6500 кг, на вторую и третью оси по 8000 кг, технически допустимая масса транспортного средства – 22500 кг.

Согласно измерениям показатели нагрузки на вторую ось с учётом погрешности составили 9972 кг (при допустимых 6500 кг), на третью ось – 8469 кг.

При этом согласно отчётам из программы спутникового мониторинга усматривается, что 01 декабря 2021 года за период времени с 00 часов 11 минут 48 секунд по 00 часов 13 минут транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № дважды пересекло АПВГК, расположенное на <данные изъяты>», однако превышение нагрузки на оси было установлено лишь единожды.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что относимых, допустимых и достоверных доказательств перевозки ООО «УК «Татспецтранспорт» 01 декабря 2021 года тяжеловесного груза с превышением установленных ограничений по нагрузке на оси нет, суд полагает, что оспариваемое Обществом постановление нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

В связи с прекращением производства по указанным основаниям, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан полковника полиции Якимова Ю.М. № от 29 декабря 2021 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев