Решение по делу № 2-711/2022 от 03.02.2022

№ 2-711/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-000618-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2022 года                             г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи Логвинко Е.А.,

при секретаре Перегудовой О.В., помощнике судьи Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования, с участием третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Джанкойского района Республики Крым, Гурняк Александра Васильевича,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя Мальчук В.В. обратилась в суд с иском в котором просят признать невостребованную земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар, принадлежавшую ФИО3 Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по коллективному хозяйству ПКХ «<данные изъяты> был утвержден размер земельного участка (пая) <данные изъяты> условных кадастровых гектара. Истцом была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из <данные изъяты> участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями <данные изъяты> дольщиков. Истцом начата процедура признания незатребованных долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в котором составлен список лиц, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, никто за оформлением наследства не обращался, а именно наследники следующих участников долевой собственности: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля вышеуказанной гражданки включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п. 7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением истца «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Табачненского сельского поселения» в связи с непринятием наследства наследниками. Кроме того, право собственности указанными гражданами на земельные доли в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Табачненское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар, принадлежащую ФИО3 расположенную на территории муниципального образования Табачненское сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Гурняк Александр Васильевич.

        В судебное заседание представитель истца администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.

Представитель ответчика Регионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и г. Севатосполе в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Гурняк А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил. В адрес суда вернулся конверт «истек срок хранения».

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

             В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по ПКХ <данные изъяты>» утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, правлению ПКХ поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов ПКХ и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 12).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по паевому коллективному хозяйству «<данные изъяты>» утвержден расчетный размер земельного участка/пая в условных кадастровых гектарах <данные изъяты> и его стоимость <данные изъяты> грн. (л.д. 11).

В соответствии с решенеим Табачненского сельского совета Джанкойского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы паевания земель коллективной собственности ПКХ «<данные изъяты>» была утверждена схема раздела земель коллективной собственности из категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельные паи членам ПКХ <данные изъяты>» Джанкойского района АР Крым на площади <данные изъяты> га в количестве <данные изъяты> земельных долей/паев (л.д. 8).

В книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членами ПКХ «<данные изъяты>» (Табачненский сельский совет), зарегистрирован сертификат серия <данные изъяты> № под № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, размер земельной доли (пай) в условных кадастровых гектарах – <данные изъяты>, стоимость земельного пая <данные изъяты> (л.д. 10).

Право собственности ФИО3 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Не установлено судом и обстоятельств принятия органом местного самоуправления решения о приватизации сельскохозяйственных угодий, т.е. о передаче в собственность выделенного на земельный пай земельного участка.

Согласно актовой записи о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Табачненским сельским советом Джанкойского района АР Крым, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (находится в материалах дела).

В соответствии с информацией нотариуса нотариальной палаты Республики Крым ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 не заводилось, завещание от её имени не удостоверялось (находится в материалах дела).

Также судом установлено, что истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, на основании постановления администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ года начата процедура признания невостребованными долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 16). ФИО3, имеющая на праве собственности земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара включен в указанный список.

Также, в соответствии с постановлением Табачненского сельского поселения Джанкойского района № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) был обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 17). ФИО3, имеющая на праве собственности земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара включена в указанный список.

Процедура признания невостребованных земельных долей на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно записям в похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, зарегистрированная ранее по адресу: <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 13-14).

Из информации МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гурняк Александр Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся сведения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым не значится (находится в материалах дела).

В связи с обращением Администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в ДД.ММ.ГГГГ, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО3, получив сертификат, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала свое право на земельную долю в ЕГРН, учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, т.е. признал в соответствии с законом принадлежащую ФИО3 земельную долю невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права ФИО3 и признании права муниципальной собственности истца на спорную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования, с участием третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Джанкойского района Республики Крым, Гурняк Александра Васильевича – удовлетворить.

    Признать право собственности муниципального образования Табачненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                        Е.А. Логвинко