Решение по делу № 8а-6242/2021 [88а-9494/2021] от 18.03.2021

88а-9494/2021

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                          16 апреля 2021 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Репина Е.В., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Тамбовцева Сергея Владимировича на определение Тамбовского областного суда от 18 августа 2020 г., апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2020 г., вынесенные по заявлению Тамбовцева С.В. о взыскании судебных расходов (дело № 3а-281/2018),

установил:

решением Тамбовского областного суда от 17 апреля 2018 г., вступившим в законную силу, административный иск Тамбовцева С.В. удовлетворен, установлена кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровым номером № в размере 846729, 64 руб., с кадастровым номером № в размере 701 873, 90 руб.

10 марта 2020 г. Тамбовцев С.В. обратился в суд с заявлением о взыскании понесенных по делу судебных расходов в размере 40 600 рублей, состоящих из расходов на оплату услуг по оценке рыночной стоимости нежилых зданий 40 000 рублей и расходов по оплате судебной экспертизы 600 рублей.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании судебных расходов, пропущенного по уважительной причине со ссылкой на то, что 15 ноября 2019 г. в семье истца родился третий ребенок и с 16 ноября 2019 г. по 14 января 2020 г. супруга с ребенком находились на стационарном лечении.

Определением Тамбовского областного суда от 18 августа 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2020 г. в удовлетворении заявления Тамбовцева С.В. отказано.

В поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе (жалоба поступила в суд первой инстанции 20 февраля 2021 г.) Тамбовцев С.В. ставит вопрос об отмене судебных актов. Полагает, что судами нижестоящих судебных инстанций неверно применены нормы процессуального права, регулирующие спорные правоотношения.

В силу положений статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

Изучив представленные материалы, доводы кассационной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

    Такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций допущены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Тамбовцевым С.В. пропущен срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении административного дела, при этом отсутствуют доказательства уважительности причин пропуска установленного процессуального срока.

Данные выводы поддержал суд апелляционной инстанции.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статей 114. 1, в соответствии с которой заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона № 451-ФЗ.

Согласно статье 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 г.

Тамбовцев С.В. в силу части 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе был обратиться за взысканием судебных расходов в срок до 1 января 2020 г., вместе с тем с таким заявлением он обратился в суд 10 марта 2020 г., то есть за пределами установленного трехмесячного срока.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно ч. 2 ст. 114.1 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.).

Доводы Тамбовцева С.В., подтверждённые представленными документами, о том, что он был лишен возможности обратиться в суд в течение трех месяцев, поскольку его супруга 15 ноября 2019 г. родила третьего ребенка, который находился в критическом состоянии, с 16 ноября 2019 г. по 14 января 2020 г. супруга с ребенком находились на лечении в больнице, в связи с чем, он осуществлял уход за членами своей семьи, заслуживают внимания и необоснованно не учтены при вынесении обжалуемых судебных актов.

При наличии очевидности уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение с заявлением о возмещении судебных расходов, судебные акты суда первой и апелляционной инстанций, ограничивающие законные права заявителя, нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенным нарушением норм процессуального права, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отмены определения Тамбовского областного суда от 18 августа 2020 г., апелляционного определения Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2020 г.

Поскольку суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о возмещении судебных расходов в связи с пропуском срока, установленного статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не устанавливал и не исследовал фактические обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает возможным направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения требований по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Тамбовского областного суда от 18 августа 2020 г., апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2020 г. – отменить.

Восстановить Тамбовцеву Сергею Владимировичу пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов по административному делу по административному иску Тамбовцева С.В. об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Заявление Тамбовцева С.В. о возмещении судебных расходов направить в Тамбовский областной суд для рассмотрения по существу.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е.В. Репина