Решение по делу № 2-183/2016 от 01.02.2016

Дело 2- 183 /2016

                                                        ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              п. Савино                                                                                        02 марта 2016 года

Савинский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Серукову М. Е. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащую Серукову М. Е.,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Серукову М. Е. о признании за Горячевским сельским поселением права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 10,5 га, с кадастровой оценкой 168 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 26290529кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и прекращении права собственности ответчика на указанную земельную долю.

         Иск мотивирован тем, что ответчик, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание представитель истца, администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области Саякина И.М. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

        Ответчик Серуков М.Е. надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не известив о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении дела, возражений не представил.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил.

Третье лицо, СПК колхоз «Горячевский», в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица ФКП «Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д.54), из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу <адрес> среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на вышеуказанный земельный участок значится Серуков М. Е. (1/417 доля в праве).

Суд определил, с учетом мнения истца, рассмотреть дело при заочном порядке судебного разбирательства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

           В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Восход» Савинского района» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4161 га сельхозугодий (л.д.14-15).

Согласно протоколу конференции учредителей КСП «Восход», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.18).

Как следует из справки (л.д.35), КСП «Восход» преобразован АОЗТ «Восход», АОЗТ «Восход» преобразован в СПК «Восход», ДД.ММ.ГГГГ СПК «Восход» преобразован в СПК колхоз «Горячевский».

           Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства реорганизуемого КСП «Восход» Савинского района в списке постоянно работающих в коллективном предприятии «Восход» для определения земельной доли под номером № числится Серуков М.Е. (так указано в списке) (л.д.50).

         Согласно кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером №, Серуков М. Е. значится собственником 1/417 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.19).

         Согласно выпискам из ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах и переход права Серукова М. Е. на спорную земельную долю отсутствуют (л.д.20-22, 51).

         Земельная доля Серукова М.Е. в уставной капитал СПК колхоз «Горячевский» не включена (л.д.35).

           В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Не совершение собственником земельных долей указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

            Согласно ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, действующей с 01.07.2011 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закон, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

         Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.10-11).

          В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, Администрацией Горячевского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится Серуков М. Е., данная информация была размещена на сайте администрации в сети Интернет. ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», ДД.ММ.ГГГГ список опубликован в газете «Знамя» Савинского района (л.д.24, 25-26, 34). Кроме того, в публикации было указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных долей, могут сообщить об этом в администрацию Савинского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решение об утверждения списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.32).

         Постановлением Администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК колхоз «Горячевский», в данном списке значится Серуков М. Е. (л.д.27-29).

Истцом (администрацией Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области) соблюдены положения Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей невостребованными. Постановление Администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, не ущемляет прав собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей.

         Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что Серуков М.Е., являющийся собственником 1/417 доли, площадью 10,5 га, в количестве 168 баллогектара земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> общей площадью 26290529 кв.м., в течение более трех лет никаких действий по распоряжению земельной долей не совершил. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало. Поэтому имеются основания в соответствии со ст. 12.1 № 101-ФЗ от 24.07.2002 года для признания данной земельной доли невостребованной. Порядок признания доли таковой, установленной федеральным законодательством, не нарушен.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанную долю в праве общей собственности на земельный участок.

          Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

          Прекратить право собственности Серукова М. Е. на земельную долю, площадью 10.5 га, с кадастровой оценкой 168 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 26290529кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

<адрес>

          Признать право муниципальной собственности за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Серукову М. Е. невостребованную земельную долю площадью 10,5 га, с кадастровой оценкой 168 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 26290529кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Судья                                          Стерхова Л.И.

          Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2016 года.