Решение по делу № 2-2765/2024 от 09.10.2024

Дело № 2 – 2765/2024

34RS0007-01-2024-004608-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                         19 декабря 2024 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием заявителя Мещеряковой Е.Н.,

ее представителя Беляк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мещеряковой Евгении Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетних Серенкова Кирилла Григорьевича и Серенкова Даниила Григорьевича, об установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

Мещерякова Е.Н., действуя в интересах несовершеннолетних детей Серенкова К.Г. и Серенкова Д.Г., обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении ее сыновей у ее супруга Мещерякова А.Е., погибшего в зоне проведения специальной военной операции.

Заявитель мотивирует свои требования тем, что она и Мещеряков А.Е. состояли в зарегистрированном браке с 16.04.2016г. От брака они имеют совместную дочь Мещерякову П.А., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. Вместе с тем, у Мещеряковой Е.Н. имеется два сына от Серенкова Григория Александровича – Серенков К.Г., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и Серенков Д.Г., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, которых погибший супруг заявителя воспитывал с момента их совместного проживания с июня 2015г. и до своей смерти. Заработок Мещерякова А.Е. являлся единственным источником дохода семьи, поскольку сама заявитель не работала, а алименты Серенков Г.А. на сыновей не платил, в связи с чем у него имеется задолженность по ним.

Поскольку сыновья заявительницы не являются родными детьми погибшего мужа Мещерякова А.Е., она обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения детей на его иждивении, данный факт ей необходимо установить для получения детьми льгот, установленных для членов семей погибших военнослужащих.

Заявитель Мещерякова Е.Н. в судебном заседании свои требования поддержала.

Представитель заявителя Беляк Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требования, дополнительно пояснила, что в настоящее время ее доверительница не работает, у нее на иждивении находятся еще двое детей, она осуществляет уход за бабушкой. Алименты на сыновей их отец с 2016г. по настоящее время не выплачивает, в связи с чем заявительница собирается обратиться в суд с иском о лишении его родительских прав.

Представитель заинтересованного лица – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения относительно заявленных требований и просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Войсковой части 13766 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов Волгограда в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что 16.04.2016г. Мещерякова (ранее Резвая) Е.Н. и Мещеряков А.Е. вступили в брак. После регистрации брака супругам присвоены фамилии: мужу – Мещеряков, жене – Мещерякова (л.д.13).

16.08.2023 Мещеряков А.Е. заключил второй контракт с Министерством обороны Российской Федерации и 13.10.2023 убыл в зону проведения специальной военной операции.

21.12.2023г. Мещеряков А.Е. погиб при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 19).

24.04.2016г. у Мещеряковой Е.Н. от Мещерякова А.Е. родилась дочь – Мещерякова П.А.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что у Мещеряковой Е.Н. от Серенкова Григория Александровича имеется двое несовершеннолетних сыновей: ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и Серенков Д.Г., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (л.д.14, 15).

Как пояснила заявитель в судебном заседании, ее супруг Мещеряков А.Е. воспитывал ее сыновей как своих собственных с момента их знакомства с июня 2015г. когда они стали проживать совместно. Алименты от отца сыновей она не получает с 2016г. по настоящее время.

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на 01.04.2024г. за Серенковым Г.А. значится задолженность в размере 1156895,02 руб. В счет погашения долга учтена оплата в размере 5905,61 руб. (л.д.20).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мещеряковой Е.Н., с 01.07.2020г. по 22.11.2023г. она не была трудоустроена, осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет (за бабушкой). Ранее, с 24.04.2016г. по 23.10.2017г. также не работала, осуществляла уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Как указала заявитель, установление факта нахождения ее сыновей на иждивении погибшего супруга ей необходимо для получения ими в последующем гарантий, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих». В настоящее время сыновья получают пенсию по потере кормильца за погибшего отчима Мещерякова А.Е., что подтверждается справкой от 02.12.2024, выданной ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области».

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - ФЗ «О статусе военнослужащих») установлен перечень гарантий и компенсаций военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы.

Так, пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг): несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Например, в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Помимо прямо перечисленных в статье 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" лиц, которые относятся к членам семьи военнослужащих, указанный Федеральный закон предусматривает, что к ним могут быть отнесены иными федеральными законами, нормативными правовыми актами и другие лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей:

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают:

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются предусмотренные законом социальные гарантии, компенсации, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

ФЗ «О статусе военнослужащих» не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Аналогичная норма содержится и в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которой указано, что члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что законодательство не относит детей от предыдущего брака супруги военнослужащего к кругу лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, и определенного п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пп. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вследствие чего для признания несовершеннолетних Серенкова К.Г. и Серенкова Д.Г. членами семьи военнослужащего необходимо признание их находящимися на иждивении военнослужащего.

Для признания лиц находящимися на иждивении военнослужащего в целях получения социальных льгот и компенсаций, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», необходимо установление одновременно наличия следующих условий:

нетрудоспособности лица,

постоянности источника средств к существованию,

установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Этот факт подлежит доказыванию.

Вместе с тем, Мещеряковой Е.Н. вышеназванные требования закона не доказаны.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи. Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание Мещерякова А.Е. с несовершеннолетними Серенковым К.Г. и Серенковым Д.Г. обусловлено его браком с их матерью, созданием семьи и не свидетельствует о том, что они находятся на его полном иждивении и являются членами его семьи.

Факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у Мещерякова А.Е. и несовершеннолетних Серенкова К.Г. и Серенкова Д.Г. совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и так далее в силу разъяснений, содержащихся в п.п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, остался недоказанным.

Кроме того, в силу ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В ходе рассмотрения дела, заявителем не представлено достоверных доказательств того, что биологический отец несовершеннолетних Серенкова К.Г. и Серенкова Д.Г. не участвует в их финансовой и материальной поддержке. Наоборот, из материалов исполнительного производства о взыскании с него алиментов усматривается, что с него периодически удерживаются алиментные платежи.

Более того, суд полагает, что мать детей не лишена возможности при наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 83, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, обратиться с требованиями о взыскании с биологического отца алиментов на содержание детей в твердой денежной сумме. Сведения о доходах бывшего супруга в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют сведения о том, в связи с чем образовалась задолженность по алиментам, сведений о нетрудоспособности биологического отца не установлено, родительских прав не лишен, а указание заявителем в ходе рассмотрения дела на тот факт, что она намеревается обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав отца детей в отношении сыновей указывает лишь на пассивную позицию заявителя с 2016 года по настоящее время в части исполнения судебного акта о взыскании алиментов на содержание сыновей.

Таким образом, обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних Серенкова К.Г. и Серенкова Д.Г. на иждивении Мещерякова Андрея Евгеньевича, не имеется.

Нахождение Мещеряковой Е.Н. в отпуске по уходу за совместным ребенком и дальнейшее отсутствие у заявителя трудовой деятельности не свидетельствует о нахождении Серенкова К.Г. и Серенкова Д.Г на иждивении Мещерякова А.Е., поскольку это не освобождает заявителя от обязанности, предусмотренной семейным законодательством по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних сыновей.

На основании изложенного, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Мещеряковой Е.Н. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статей 264, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Мещеряковой Евгении Николаевны об установлении факта нахождения несовершеннолетних Серенкова Кирилла Григорьевича и Серенкова Даниила Григорьевича на иждивении погибшего при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения специальной военной операции Мещерякова Андрея Евгеньевича - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2024 года.

Судья                    О.Ю.Буланцева