Решение по делу № 2-1236/2015 от 26.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1236/2015 по иску Баженовой И.В. в интересах ИЛЮХИНОЙ О.А. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил

/дата/ 2015 года Баженова И.В. в интересах Илюхиной О.А. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она с 1999 года является членом СНТ «Весна», расположенного вблизи д. /адрес/, и ей в пользование был выделен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м Префектурой САО г. Москвы, как гражданину, состоящему в льготной очереди, из земельного фонда перераспределения, в установленном законом порядке и дающей право на вступление в члены садоводческого товарищества, сформированной в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства; все эти годы истица исправно оплачивала членские взносы и различные сборы по содержанию своего земельного участка, проводила благоустройство участка, споров по границам участка у неё с соседями, в том числе с садоводческим товариществом, не было; Илюхина О.А. обратилась в Администрацию Клинского района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка, но Администрация необоснованно отказала ей в этом.

В судебном заседании представитель истицы Баженова И.В. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что право владения спорным земельным участком возникло у ГУП РМР г. Москвы ещё до введения в действие Земельного кодекса РФ, и она (истица), в порядке правопреемства, вправе приобрести этот земельный участок бесплатно в собственность.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Поздняков И.В. в судебное заседание не явился, предоставив /дата/ 2015 года письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с возражениями против иска, согласно которым, истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно ей необходимо обратиться в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка бесплатно, без проведения торгов, приложив необходимые документы (л.д. 34-35).

Представитель третьего лица - СНТ «Весна» - председатель правления Бурмистров Ю.В. в судебное заседание не явился, имеется его письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск Илюхиной О.А. поддерживает (л.д. 39).

Выслушав объяснения стороны истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Постановлением Главы Администрации Шипулинского сельского округа и Клинского района Московской области от /дата/1996 г. № /номер/ и от /дата/ 1996 № /номер/, соответственно, отведены земельные участки под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью /площадью/ га в бессрочное пользование из земель ООО «Масюгинское» (л.д. 4, 5).

Постановлением Администрации Клинского района от /дата/ 1996 г. № /номер/ утверждены границы отведенного земельного участка площадью 300 га вблизи д. Колосово в бессрочное пользование (л.д. 7).

Постановлением Администрации Клинского района от /дата/ 1997 г. № /номер/ утверждён проект планировки и застройки территории садоводческих товариществ в районе д. /адрес/, площадь одного участка /площадью/ га (л.д. 8, 6).

/дата/ 2001 года Главой Клинского района издано постановление № /номер/ об изъятии из фонда перераспределения администрации Клинского района земельного участка площадью /площадью/ га, ранее предоставленного ГУП РМР г. Москвы под коллективное садоводство, и предоставлении его СНТ «Весна» в срочное пользование под коллективное садоводство, с последующим предоставлением земель общего пользования и земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества в собственность или на ином вещном праве (л.д. 9).

Владелец земельного участка № /номер/ Илюхина О.А. включена в Список членов СНТ «Весна» от /дата/ 2007 года для приватизации земельных участков (л.д. 42-45).

Истица Илюхина О.А. является членом СНТ «Весна» с /дата/ 1999 года, пользуется земельным участком № /номер/ площадью /площадью/ кв. м, как указано в членской книжке садовода (л.д. 10-16).

В связи с тем, что все земли СНТ «Весна» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истица не получала.

Суд, при таких обстоятельствах, считает, что во владение Илюхиной О.А. вышеуказанный земельный участок площадью /площадью/ кв. м поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически, в силу закона, обремененным правом на приватизацию его владельцами, и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства ГУП РМР г. Москвы в 1996 году, то есть до введение в действие Земельного кодекса РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Илюхина О.А., то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы.

Законом для данной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный порядок их урегулирования, в связи с чем довод ответчика о несоблюдении Илюхиной О.А. этого порядка является ошибочным.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за ИЛЮХИНОЙ О.А. право собственности на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ИЛЮХИНОЙ О.А. на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ