Решение по делу № 2-391/2024 от 21.02.2024

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны    Красноярского края                      22 мая 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумского М.В. к Администрации Хребтовского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Шумский М.В. обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Администрации Хребтовского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права собственности на здание магазина, мотивировав свои требования тем, что 30.09.2002 года он получил разрешение на выполнение реконструкции летней кухни по адресу: . под магазин смешанных товаров. В ноябре 2002 года реконструкция была завершена. 10.01.2006 года земельный участок под магазин поставлен на кадастровый учет. С целью решения вопроса о государственной регистрации задания магазина он обратился в администрацию Богучанского района, где ему было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать право собственности на здание магазина общей площадью 44,8 кв.м по адресу: . с кадастровым номером ..

В судебное заседание истец Шумский М.В. и представитель истца Сизых Н.В., действующий на основании доверенности от 22.02.2024 года, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, причины неявки не сообщили.

В судебное заседание ответчик - Администрация Хребтовского сельсовета Богучанского района Красноярского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения своего представителя не обеспечила, причины неявки не сообщили.

Привеченное определением Богучанского районного суда Красноярского края от 22.02.2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Администрация Богучанского района Красноярского края в лице Отдела по архитектуре и градостроительству администрации Богучанского района, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили. В поданном возражении и дополнении к возражению на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком, разрешение на строительство либо реконструкцию магазина Шумскому М.В. не выдавалось, отсутствует документ, подтверждающий, что спорный объект является объектом недвижимости. Кроме того, имеются существенные нарушения Правил землепользования и застройки территории МО Хребтовский сельсовет, а именно абз.6 п.1 ст.26, указывающий, что на приусадебном участке не допускается реконструкция надворных построек под торговые точки, в связи с чем, считают, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Привлеченная определением Богучанского районного суда Красноярского края от 20.03.2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили в поданном пояснении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, указав, что Шумский М.В. состоит на учете в Инспекции по месту жительства . и состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности розничная торговля в неспециализированных магазинах замороженными продуктами с 12.03.2002 по 01.01.2005 и с 16.02.2005 по 23.12.2015 года. Снят с учета в связи с прекращением деятельности, ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: ., с датой регистрации права собственности 30.10.2002 года. Налогоплательщиком исчислялся и уплачивался налог на имущество физических лиц в отношении указанного объекта до 26.10.2018 года. С 26.10.2018 года Шумский М.В. является пенсионером, в связи с чем с указанной даты налог на имущество физических лиц не исчислялся (предоставлена льгота). Земельный участок, расположенный по адресу: ., за Шумским М.В. не зарегистрирован. Сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (магазин), общей площадью 44,8 кв.м, кадастровый номер 24:07:2401001:2329 и земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, кадастровый номер 24:07:2401001:579 по данным Управления Росреестра отсутствуют. Соответственно налог на имущество физических лиц по данным объектам, Инспекцией не исчислялся.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации и согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения: 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов: 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

    В ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 07.05.1998 N 73-ФЗ действовавшего на момент реконструкции помещения) содержится понятие правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) (далее - правила застройки) - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов

Под градостроительным регламентом понимается совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.05.1998 N 73-ФЗ действовавшего на момент реконструкции помещения) при разработке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.05.1998 N 73-ФЗ действовавшего на момент реконструкции помещения) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ч.2).

Как установлено в судебном заседании и следует из разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №143, Шумскому М.В. 30.09.2002 года выдано разрешение на выполнение реконструкции летней кухни под магазин смешанных товаров по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, ул. Октябрьская, д.16 пом.2, сроком до 31 декабря 2003 года (л.д.5).

Исходя из справки Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Богучанского района Красноярского края от 30.09.2002 года постановлением Хребтовской сельской администрации №12 от 25.03.1999 года выделен земельный участок по адресу: . для реконструкции летней кухни под магазин смешанных товаров согласно разрешения на строительство №143 от 30.09.2002 года. Данный объект в реестре строящихся объектов по Богучанскому району числится как временный (л.д.9).

Как следует из паспорта на точку торговли с регистрационным номером №143, оформленного на Шумского М.В., характеристика хозяйствующего объекта торговли, на которой будет осуществляться вид деятельности: наименование – магазин смешанных товаров, адрес: ., вид деятельности – торгово-закупочная, принадлежность площади – собственность. В соответствии с листом заключения органов государственного управления, свидетельствующих о том, что деятельность объекта, указанного в настоящем паспорте, соответствует требованиям органов, имеются подписи о соответствии – Органа по защите прав потребителей администрации района, Районного центра санитарно-эпидемиологического надзора, Комитета архитектуры и градостроительства администрации района, госпожнадзора, поселковой (сельской) администрации (л.д.38).

Согласно технического паспорта нежилого здания «Магазин смешанных товаров» составленного 25.10.2002 года, по адресу: . имеет инвентарный номер . общей площадью 44,8 кв.м., количество наземных этажей – 1 (л.д.17-23).

В соответствии с договором аренды от 08.07.2005 года, Арендодатель Хребтовская сельская администрация и Арендатор Шумский М.В. заключили договор аренды земельного участка по адресу: . общей площадью 55 кв.м. сроком на 10 лет (л.д.43-47).

Как следует из копий квитанций, Шумским М.В. вносилась плата Администрации Хребтовского сельсовета по наименованию платежа «Земли поселений» (л.д.61-63).

Как усматривается из выписки ЕГРН от 29.01.2024 года, земельный участок с кадастровым номером . общей площадью 55 кв.м., относится к категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для обслуживания здания магазина» (л.д.8).

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН от 18.01.2024 года, объект недвижимости «Магазин смешанных товаров» с кадастровым номером . общей площадью 44,8 кв.м., сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют (л.д.7).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Шумским М.В. предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих получение разрешения на реконструкцию летней кухни и разрешительная документация с согласованием соответствующих органов.

Доводы третьего лица Администрации Богучанского района Красноярского края об отсутствии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, разрешения на строительство либо реконструкцию магазина опровергаются копией Реестра строящихся объектов временного характера с 2001 года №04-06, где имеется запись под № 143 от 30.09.2002 года Шумскому М.В. выдано разрешение на реконструкцию летней кухни под магазин по адресу: . (л.д.74-77).

Таким образом, поскольку реконструкция объекта осуществлена на участке в соответствии с его разрешенным использованием, получено разрешение на реконструкцию летней кухни с согласованием соответствующих органов, при реконструкции которой соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора, выводы суда согласуются с материалами дела, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами с соблюдением положений статьи 12 ГПК РФ.

Разрешая спор по существу, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь действующим законодательством, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Шумского М.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумского М.В. к Администрации Хребтовского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права собственности на здание магазина – удовлетворить.

Признать за Шумским М.В. право собственности на здание магазина общей площадью 44,8 кв.м по адресу: . с кадастровым номером ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                            Г.Н. Аветян