Решение от 19.02.2020 по делу № 2-508/2020 от 24.12.2019

Дело №

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань                             19 февраля 2020 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Туровой М.В.,

при секретаре Дмитриевой Л.С.,

с участием истца Разживиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Разживина Виталия Викторовича, Разживиной Ольги Владимировны, Разживиной Ирины Витальевны к администрации г. Рязани о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект,

УСТАНОВИЛ:

Разживин В.В., Разживина О.В.. Разживина И.В. обратились в суд с иском к администрации г. Рязани о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект. В обоснование заявленных исковых требований указали, что им на праве общей долевой собственности - по <данные изъяты> доле каждому принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты>, разрешенное использование земельного участка - размещение и эксплуатация жилого дома, для обслуживания индивидуального жилого дома. Данный земельный участок был образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, также ранее принадлежащие им в равных долях, по <данные изъяты> доле каждому. На указанном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий им на праве общей долевой собственности - по <данные изъяты> доле каждому по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты>. Данное домовладение учтено, согласно выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг., площадью <данные изъяты>. после ввода в эксплуатацию и завершения строительства в дд.мм.гггг. Домовладение соответствует сведениям технического плана жилого дома от 11.07.2019г., относительно технического паспорта по состоянию на 13.02.2019г имеется незначительная перепланировка в части здания под лит. <данные изъяты> в виде установки разделительной перегородки. В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: помещение № «коридор» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «кухня» площадью <данные изъяты>., помещением № «санузел» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая комната» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая комната» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая комната» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая комната» площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м. Итого площадь жилого дома составляет <данные изъяты>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м., иная площадь жилого дома - площадь входных крылец <данные изъяты> кв.м. (не входит в площадь жилого помещения). До перепланировки помещений жилого дома и реконструкции объект был представлен следующими помещениями: квартира №: помещение № «жилая» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «кухня» площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью <данные изъяты> кв.м., иной площадью <данные изъяты> кв.м., всего площадью <данные изъяты> кв.м.; квартира №: помещение № «кухня» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая» площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № «жилая» площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью <данные изъяты> кв.м., иной площадью <данные изъяты> кв.м., всего площадью <данные изъяты> кв.м. Итого площадь здания составляла <данные изъяты> кв.м. при этом общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м., а иная площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., то есть площадь холодного коридора под Лит.<данные изъяты> кв.м, площадь холодного коридора под Лит.<данные изъяты> - <данные изъяты> кв.м., итого <данные изъяты> кв.м. холодных коридоров, площадью крылец под <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> кв.м, не входят в площадь жилого помещения. В результате проведения ими работ по демонтажу старой кровли и крыши, устройства старой деревянной крыши и кровли из профлиста, устройства входа в дом в виде помещения коридора (крытого крыльца) площадью <данные изъяты> кв.м., переустановки перегородок в старой части здания, реконструкции капитальных стен помещения квартиры №, реконструкции неотапливаемой части дома в отапливаемую, вся площадь здания увеличилась на <данные изъяты> кв.м., при этом жилая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м., иная площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. Реконструкция жилого дома была завершена в 2015г. Разрешения на реконструкцию дома у них не имеется, и в связи с фактическим окончанием строительства получить его в настоящее время не предоставляется возможным. Направленное в администрацию г. Рязани уведомление об окончании строительства жилого дома письмом от 22.11.2019г № было возвращено им без рассмотрения со ссылкой на то обстоятельство, что уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС ранее в Администрацию г. Рязани не направлялось. Размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка. Спорный объект расположен в границах земельного участка, находящегося в их собственности, о чем свидетельствует заключение специалиста и технический план здания. Сама постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, или обязательными требованиями к параметрам постройки. Кроме того ими во внесудебном порядке получено заключение специалиста ООО «ЭкспертСтрой» № от 31.10.2019г, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены. На основании изложенного просили признать за ними право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на реконструированный объект - жилой дом по адресу:<данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., в реконструированном состоянии согласно технического плана здания от 11.07.2019г.

В судебном заседании истец Разживина О.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Истцы Разживин В.В., Разживина И.В., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела своевременно надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствии

Представитель ответчика Администрации г. Рязани, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав объяснения истца Разживиной О.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Разживину В.В., Разживиной О.В., Разживиной О.В. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждому) принадлежит жилой дом по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: размещение и эксплуатация жилого дома, для обслуживания жилого дома, который был предоставлен в общую долевую собственность истцов на основании постановления администрации г.Рязани «О преобразовании в общую долевую собственность Разживину В.В., Разживиной О.В., Разживиной И.В. земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома». Право общей долевой собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Разживиным В.В., Разживиной О.В., Разживиной О.В. (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым), что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

В 2015 году Разживиным В.В., Разживиной О.В., Разживиной О.В. за свой счёт была произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома с незначительной перепланировкой в части здания под <данные изъяты> в виде установки разделительной перегородки. В результате реконструкции общая площадь дома стала составлять <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются извлечением из технического паспорта на спорный жилой дом и техническим планом здания, составленным 11.11.2019г. кадастровым инженером ООО «Реестр Недвижимости» ФИО6, из которого следует, что реконструированный жилой дом расположен в границах принадлежащего Разживину В.В., Разживиной О.В., Разживиной О.В. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

До начала реконструкции Разживин В.В., Разживина О.В., Разживина О.В.. в органы местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство не обращалась, проектная документация на жилой дом не составлялась.

Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Градостроительный кодекс РФ был дополнен статьёй 51.1, устанавливающей упрощённый порядок строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, согласно части 1 которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (уведомление о планируемом строительстве), содержащее: сведения о застройщике (п.п. 1, 2 ч.1 ст. 51.1), кадастровый номер земельного участка и его адрес (п. 3), сведения о праве застройщика на земельный участок (п. 4), о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома) (п. 5), о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (п. 6), сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 7), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком (п. 8) и способ направления ему уведомлений (п. 9). К уведомлению о планируемом строительстве прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 1 ч. 3 ст. 51.1).

Уполномоченный орган после получения уведомления о планируемом строительстве проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и по результатам проверки направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. При этом уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В силу ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, по окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (уведомление об окончании строительства), которое должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления. К уведомлению об окончании строительства прилагается технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства необходимых сведений или отсутствия необходимых документов, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным (ч. 17 ст. 55 ГрК РФ).

В части 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ от 03.08.2018 г., закрепляющей порядок применения норм Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей с 04 августа 2018 года, установлено, что правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В судебном заседании бесспорно установлено, что с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, в соответствии с ч.5 ст. 16 ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018 года, истцы в органы местного самоуправления также не обращались.

Вместе с тем, в ноября 2019 года Разживина О.В., представила в администрацию г. Рязани уведомление об окончании строительства самовольно реконструированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, которое было ей возвращено без рассмотрения ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ранее в администрацию г.Рязани не направлялось, с разъяснением возможности признания права собственности на самовольную постройку судом в порядке, определённом статьёй 222 Гражданского кодекса РФ.

В обоснование заявленных требований истцами в суд представлено заключение специалиста ООО «ЭкспертСтрой» ФИО7 № от дд.мм.гггг., составленное по результатам непосредственного осмотра спорного объекта - реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

По результатам проведенного обследования специалистом установлено, что жилой дом площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты>, полученный в результате перепланировки части основного строения одноэтажного жилого здания под лит А площадью <данные изъяты> кв.м. (на момент осмотра представлена одноэтажной частью строения под лит.А площадью <данные изъяты> кв.м.) путем переустройства легких самонесущих перегородок, реконструкции неотапливаемой пристройки под лит.а площадью <данные изъяты> кв.м. (на момент осмотра представлена одноэтажной частью нового строения под лит <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.) путем возведения новых капитальных каменных стен и устройства отопления, реконструкции части основного строения одноэтажного жилого здания под лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м с увеличением пристройки на <данные изъяты> кв.м. (на момент осмотра представлена одноэтажной частью нового строения под лит.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. на прежнем месторасположении) путем демонтажа части капитальной наружной стены и возведения новой, демонтажа крыльца под лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., коридора под лит.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и ступеней под лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и возведения нового крыльца площадью <данные изъяты> кв.м (на момент осмотра представлена одноэтажной неотапливаемой частью нового строения - коридор под лит. <данные изъяты> на прежнем месторасположении), соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других норм и правил, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на прежнем месте расположения объекта реконструкции; реконструкция жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Ответчиком администрацией г. Рязани представленное истцами в материалы дела заключение специалистов в установленном законом порядке не оспорено.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленного заключения специалиста у суда не имеется, поскольку оно является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности нет. Исследование проведено специалистом, имеющим соответствующее образование и квалификацию.

В силу разъяснений, содержащихся в п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г., если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что истцами предпринимались меры к легализации самовольно реконструированного объекта - в администрацию г.Рязани направлялось уведомление об окончании строительства самовольно реконструированного жилого дома, при этом реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, в соответствии с установленным видом разрешённого использования данного земельного участка, реконструированный жилой дом соответствует установленным законом требованиям к такого рода объектам и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Разживина В.В., Разживиной И.В., Разживиной О.В. к администрации г. Рязани о признании за ними права собственности на реконструированный жилой дом является обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░