Решение по делу № 2-437/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-437/2023

УИД 21RS0012-01-2023-000405-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юркиной Н.И.,

с участием истца Никитина И.Н.,

представителя истца Яковлева Е.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о взыскании морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Моргаушский районный суд с иском администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда в размере № руб.

Исковые требования мотивированы тем, что апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики по делу №33а-5215/2018 от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-637/2018, оно признано незаконным, постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с чем ФИО2 обратился в администрацию Моргаушского сельского поселения Моргаушского района за выдачей разрешения на реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, но в этом ему было отказано.

Решением Моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-549/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, отказ признан незаконным.

В последующем истец неоднократно обращался в администрацию Моргаушского района с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под принадлежащими ему объектами недвижимости, в собственность без проведения торгов.

Апелляционными определениями судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики по делам № № 33а-141/2019 (33а-5935/2018), 33а-2884/2020; решениями Моргаушского районного суда по делам № № 2а-44/2021 (2а-697/2020), 2а-111/2021 (2а-825/2020 четырежды признавались незаконными отказы администрации Моргаушского района в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № в собственность. При этом суды возлагали на ответчика обязанность повторно, надлежащим образом, рассмотреть его заявления.

Ввиду истечения срока аренды спорного земельного участка, ФИО2 обратился в администрацию Моргаушского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Однако администрация района, злоупотребляя своими правами, издала постановление № об одностороннем прекращении аренды земельного участка.

Решением Моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-15/2022 постановление, решение и действия администрацию района были признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность повторно, надлежащим образом, рассмотреть заявление истца.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Решением Моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-738/2022 отказ администрации вновь признан незаконными, на администрацию района возложена обязанность повторно, надлежащим образом, рассмотреть его заявление.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского района опять отказала ему в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Данный отказ в настоящее время оспаривается им в Моргаушском районном суде.

Многочисленные отказы, признанные решениями судов незаконными, наносят истцу как физические, так и моральные страдания, причиняют головные боли, боли в сердце, вызывают повышенную возбужденность и раздражительность, переживания, бессонницу, переживания. Незаконные отказы, решения и действия (бездействие) администрации и ее чиновников носят злостный, длящийся характер.

Причиненный моральный вред ФИО2 оценивает в размере не менее № руб. Данный размер компенсации морального вреда истец считает разумным и справедливым.

Истец, ссылаясь на нормы ст. ст. 8, 11, 12, 16, 124-126, 150, 151, 152, 1101, 1064, 1068, 1069, 1070, 1081, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), просит удовлетворить заявленные им требование.

В судебное заседание представитель ответчика- администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, обязанность по извещению ответчика судом выполнена надлежащим образом.

Суд, учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под зданием автостанции с кадастровым номером № общей площадью 129 кв.м. по адресу: <адрес>, также принадлежащему ему на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание было возведено на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и ранее принадлежал ОАО «Автовокзалы и автостанции».

Из материалов дела также следует, что ФИО2 является собственником асфальтной площадки посадки-высадки пассажиров, с кадастровым номером №, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, о чем в Едином государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ.

Асфальтная площадка посадки-высадки пассажиров также ранее принадлежала ОАО «Автовокзалы и автостанции».

Указанные земельные участки являются смежными.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 768+/-48 кв.м., относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для содержания и обслуживания зданий и сооружений. В соответствии с градостроительным планом земельный участок расположен в территориальной зоне градостроительного регламента «Т-1» - для обслуживания автотранспорта.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 (арендатор) и администрацией Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (на основании ее же постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) (арендодатель), арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости- площадка для посадки- высадки пассажиров, площадью 90 кв.м., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к главе администрации Моргаушского сельского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана на строительство и реконструкцию нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами № (для содержания автостанции) и № (площадка посадки и высадки пассажиров) во исполнение приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал уточнение к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил выдать градостроительные планы на строительство нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке № на строительство и реконструкцию комплекса нежилых зданий (автостанции).

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Моргаушского сельского поселения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план № RU № земельного участка с кадастровым номером № с учетом Правил землепользования и застройки Моргаушского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С-11/1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к главе администрации Моргаушского сельского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен градостроительный план указанного земельного участка № RU № в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Моргаушского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № С-16/1, который был утвержден постановлением главы Моргаушского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обжалуемым постановлением главы Моргаушского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление администрации Моргаушского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-637/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, главе администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления администрации Моргаушского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и компенсации морального вреда в удовлетворении административного иска ФИО2 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу в части оспаривания постановления принято новое решение, которым признано незаконным и отменено постановление администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить производство по делу в части требований административного иска о взыскании в пользу ФИО2 компенсации морального вреда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка площадью 765 кв.м. в собственность было отказано.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении административного искового заявления к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, выраженного в письме администрации Моргаушского района № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации Моргаушского района Чувашской Республики подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов как собственнику расположенного на нём объекта недвижимости в виде сооружения с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда отменено и принято новое, которым признано незаконным решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к главе администрации Моргаушского сельского поселения о выдаче разрешения на строительство и реконструкцию нежилого здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, к которому приложил проектную документацию ООО «Интертехсервис» реконструкции нежилого здания в «Центр услуг» по <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, разработанную на основании ГПЗУ № RU №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен отказ в выдаче разрешения на строительство, выраженный в уведомлении №, по причине несоответствия представленных документов требованиям действующего градостроительного плана земельного участка № RU №.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказ администрации Моргаушского района Чувашской Республики в предоставлении разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, был признан незаконным. На администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. в соответствии с действующим законодательством.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, сославшись на указанное апелляционное определение, подал в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики в дополнение к ранее поданному повторное заявление о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Моргаушского района Чувашской Республики сообщила о невозможности предоставления земельного участка, площадью 768 кв.м. в собственность истца.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении административного искового заявления к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, выраженного в письме администрации Моргаушского района № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации Моргаушского района Чувашской Республики подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов как собственнику расположенного на нём объекта недвижимости в виде сооружения с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда отменено и принято новое, которым признано незаконным решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность было отказано.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и вынесено по делу новое решение, которым признано незаконным решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 768+/-48 кв.м., выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность было отказано.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 768+/- 48 кв.м., выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ- года №; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему в собственность, как собственнику сооружения с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность было отказано.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 768+/- 48 кв/м, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 извещен о прекращении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части даты и номера регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, даты и номера уведомления о прекращении договора, направленного ФИО2, даты направления и даты почтового реестра.

Не согласившись с данными решениями, ФИО2 обжаловал их в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными постановления администрации Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, так как на земельном участке расположены площадка посадки и высадки пассажиров с кадастровым номером № и реконструированного здание «Центр обслуживания пассажиров» с кадастровым номером №.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ администрации района, выраженный в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3 2240 от ДД.ММ.ГГГГ; на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Моргаушского района Чувашской Республики по разрешению заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, в том числе отказ в предоставлении земельного участка, выраженный в письме администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Моргаушского района Чувашской Республики по разрешению заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, в том числе отказ в предоставлении земельного участка, выраженный в письме администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №; на администрацию муниципального округа возложена обязанность проверить наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и принять соответствующее решение. В удовлетворении требования о возложении обязанности предоставить проект договора аренды земельного участка для содержания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, отказано.

Все вышеуказанные решения вступили в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Следовательно, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.01.2011 № 27-О-О, статья 16 Закона № 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК РФ).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», лицо, требующее возмещения морального вреда, должно доказать факт его причинения, противоправный характер действий ответчика, размер вреда, а также причинную связь между причинением вреда и действиями ответчика.

Для удовлетворения требований необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований компенсации морального вреда исключает возможность удовлетворения требований.

Принимая решение, суд исходит из того, что при рассмотрении дела установлен факт вынесения администрацией Моргаушского сельского поседения, администрацией Моргаушского района, правопреемником которых в настоящее время является администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, незаконных решений после отмены решений администраций сельского поседения, района, судами первой, апелляционной инстанций, в которых, вопреки указаниям судами в решениях, не приведены предусмотренные действующим законодательством основания для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, для предоставления земельного участка в аренду, что повлекло нарушение права истца на своевременное и полное рассмотрение его заявлений, чем причинен существенный вред правам и законным интересам истца, в связи с чем он вправе требовать компенсации морального вреда.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, связанных с его индивидуальными особенностями, неоднократными обращениями с аналогичными заявлениями к ответчику, и, исходя из принципа разумности и справедливости, определяет компенсацию морального вреда в сумме № руб.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере № рублей, в остальной части заявленных требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.