Решение по делу № 5-233/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-233/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 22 июня 2020 года                            

    Судья Буйского районного суда Костромской области Смолин А.Н.,

с участием должностного лица Смирновой Л.В., помощника Буйского межрайонного прокурора Косарихиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ № 13 Смирновой Ларисы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, русской, гр. РФ, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л

На должностное лицо - директора МОУ СОШ № 13 Смирнову Л.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в связи со следующими обстоятельствами: ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня около 11 часов в рамках международной акции «Сад памяти» в сквере <адрес> проведено мероприятие по высадке 75 молодых елей, в котором приняли участие в том числе и ученики совместно с директорами школ <адрес>, при этом, в процессе проведения мероприятия отдельными участниками акции, в том числе и директором МОУ СОШ № 13 им. Р.А.Наумова Смирновой Л.В., не было соблюдено социальное дистанцирование 2 метра до других граждан, также ею не всегда использовалось в месте скопления граждан средство индивидуальной защиты органов дыхания (маска), не было выполнено требование не покидать место проживания по адресу: <адрес>, в том числе и привлеченным ей для участия в акции «Сад памяти», учащимися школы 1. и 2., тем самым Смирнова Л.В. не выполнила требования Распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р «О введении режима повышенной готовности на территории Костромской области», пп.3 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области».

В судебном заседании Смирнова Л.В. полностью признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, дав подробные и обстоятельные пояснения. Просила суд назначить наказание в виде предупреждения, поскольку она очень сожалеет о произошедшем и раскаивается.

Помощник прокурора Косарихина Ю.Ю. в судебном заседании указала, что протокол об административном правонарушении составлен законно и обоснованно, с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ. Назначение наказания Смирновой Л.В. оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,.. . что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации №417от 02 апреля 2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица)...

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области 04 апреля 2020г. утверждено постановление № 43 согласно п.1 п.п.3 и п.3 которому, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, находящихся на территории Костромской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома);посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания);доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан, определенных решением комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV и обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение. Также данным Постановлением Губернатора Костромской области регламентирована обязанность граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 2-х метров (социальное дистанцирование), в т.ч. в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как следует из материалов дела, и указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, директор МОУ СОШ № 13 Смирнова Л.В., с привлечением учащихся школы несовершеннолетних 1. и 2., ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня около 11 часов без уважительной причины, входящей в перечень, установленный п.п.3 п.1 постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43, находилась на <адрес> в сквере, где, вместе с учениками, принимая участие в акции «Сад памяти» по высадке 75 молодых елей, находилась в месте массового скопления граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не всегда соблюдала дистанцию до других граждан не менее 2-х метров (социальное дистанцирование), а также, зная о требованиях не покидать места проживания, не выполнила данное требование, т.е., таким образом, Смирнова Л.В. совершила административное правонарушение.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ на основании обращения гр-на 3., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении возбуждено правомочным на то должностным лицом (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ), Смирнова Л.В. с постановлении ем о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ознакомлена, при этом факт совершения правонарушения ей не оспаривался.

Факт совершения директором МОУ СОШ школа № 13 им. Р.А.Наумова Смирновой Л.В. административного правонарушения, и виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, объяснениями Смирновой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), информацией с сайта администрации г.о.г Буй и фотографиями участников акции, в т.ч. директора МУ СОШ №13 Смирновой Л.В. (л.д.16,17,19,19,20,21), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Смирновой Л.В. директором указанного учебного заведения.

Как усматривается из материалов дела, Смирнова Л.В. не выполнила требования Распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р «О введении режима повышенной готовности на территории Костромской области», пп.3 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области».

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность Смирновой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, 2002 г. рождения, совершение правонарушения впервые.

С учётом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличия обстоятельств, влияющих на назначение наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание, в данном случае, возможно назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Директора МОУ СОШ № 13 имени Р.А. Наумова Смирнову Ларису Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Смолин