Решение по делу № 2а-745/2019 от 16.07.2019

Дело № 2а-745/2019

№

Поступило: 16.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года                                г. Куйбышев, Новосибирская область

          Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Чистяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колмогорова В. А. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмакову А.Л., заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х., УФССП по Новосибирской области о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Колмогоров В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмакову А.Л., заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х. о признании незаконными бездействий.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «СтройМонтаж» к Колмогорову В.А. на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с уклонением ООО «СтройМонтаж» от указанных действий.

В связи с отказом регистрирующего органа исполнять вышеуказанное решение суда по причине имеющегося запрета на регистрационные действия на указанное выше здание гаража на основании постановления судебного пристава-исполнителя Бадер О.В., вынесенного в рамках исполнительного производства по иному исполнительному листу Куйбышевского районного суда Новосибирской области, предметом исполнения которого является - обязать ООО «СтройМонтаж» снести за свой счет гараж, расположенный по адресу: <адрес>, обратился в Куйбышевский районный суд Новосибирской области по вопросу выдачи исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был получен и предъявлен в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области, однако, в нарушение п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП было возбуждено заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный истец указывает, что в рамках исполнительного производства судебный пристав обязала его уплатить госпошлину и представить квитанцию, однако ДД.ММ.ГГГГ проинформировала о том, что регистрация приостановлена в связи с имеющимися в реестре сведениями о наличии постановления судебного пристава-исполнителя Бадер О.В. о запрете регистрационных действий на указанное выше здание гаража.

Просит суд признать незаконным действие (бездействие) заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х. в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП, а также признать незаконным действие (бездействие)

начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмакова А.Л. в части не отмены с ДД.ММ.ГГГГ постановления о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Бадер О.В.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Новосибирской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает в полном объеме.

Представитель УФССП по Новосибирской области - Чумакина Е.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования Колмогорова В.А. не признала согласно представленного отзыва на л.д. 26-28.

Начальник отдела – старший судебный пристав Колмаков А.Л. и заместитель начальника отдела – старший судебный пристав Колесникова А.Х. ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представили заявления, согласно которым просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ от Колмогорова В.А. в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области поступило заявление о принятии исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области, предмет исполнения – произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «СтройМонтаж» к Колмогорову В.А. на здание гаража по адресу: <адрес> (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного исполнительного листа, постановлением заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в этот же день указанное постановление было получено лично административным истцом Колмогоровым В.А. (л.д. 29-31).

Таким образом, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х., было получено административным истцом Колмогоровым В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3, 7 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что с административным исковым заявлением в суд Колмогоров В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), следовательно, (с учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено им в этот же день), с пропуском установленного десятидневного срока, при этом каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не указал, равно, как и не представил доказательств, подтверждающих таковые обстоятельства.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец Колмогоров В.А. обращался к начальнику отдела - – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмакову А.Л. с заявлением об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Бадер В.О. (л.д. 32).

Суду представитель Чумакина Е.А. пояснила, что постановление о запрете на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения которого - обязать ООО «СтройМонтаж» снести за свой счет здание гаража по адресу: <адрес>, данное исполнительное производство по настоящее время не окончено в связи с уклонением ООО «СтройМонтаж» от его исполнения, а поэтому оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того пояснила, что стороной по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Колмогоров В.А. не является, при обращении в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств, по которому Колмогоров В.А. являлся стороной не имелось, исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области, предмет исполнения которого – произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «СтройМонтаж» к Колмогорову В.А. на здание гаража по адресу: <адрес> возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, с исполнительным листом по указанному исполнительному производству Колмогоров В.А. обратился в службу ДД.ММ.ГГГГ, ответ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ был дан ему ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом, а поэтому доводы его в этой части несостоятельны.

Указанные обстоятельства проверены судом и установлено следующее.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа №, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области, предмет исполнения которого - произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «СтройМонтаж» к Колмогорову В.А. на здание гаража по адресу: <адрес> возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31); указанный исполнительный лист сдан в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Судом установлено, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства каких-либо постановлений о запрете на совершение регистрационных действий не выносилось, не обращался по вопросу отмены запрета на совершение регистрационных действий административный истец Колмогоров В.А. в рамках данного исполнительного производства.

Кроме того, из материалов дела следует, что административный истец Колмогоров В.А. обратился в службу судебных приставов с заявлением об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания гаража по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, на какое-либо исполнительное производство административный истец в указанном заявлении не ссылался (л.д. 32).

В судебном заседании установлено, что указанное выше постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения указанного исполнительного производства - обязать ООО «СтройМонтаж» снести за свой счет здание гаража по адресу: <адрес>, стороной указанного исполнительного производства Колмогоров В.А. не является (л.д. 34, 35), до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Кроме того, судом установлено, что по обращению Колмогорова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ ему в установленный законом срок, т.е. в тридцатидневный срок, в частности, - ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмаковым А.Л. был направлен ответ (л.д. 33).

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в службу судебных приставов с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП возбуждено не было, в рамках уже действующего указанного исполнительного производства Колмогоров В.А. с подобными заявлениями не обращался, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, стороной не являлся, ответ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ему ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в частности, по требованиям в части нарушения установленного законом срока возбуждения исполнительного производства – пропуска административным истцом десятидневного срока для обращения в суд, в части требований не отмены постановления о запрете на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие правовых оснований для их удовлетворения, суд приходит к выводу, что следует отказать Колмогорову В.А. в удовлетворении административного иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмакову А.Л., заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х., УФССП по Новосибирской области о признании незаконными бездействий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Колмогорову В. А. в удовлетворении административного иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колмакову А.Л., заместителю начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Колесниковой А.Х., УФССП по Новосибирской области о признании незаконными бездействий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       (подпись)                                   Ю.С. Карнышева

Подлинник документа находится в деле № 2а-745/2019 Куйбышевского районного суда Новосибирской области УИД №