Решение по делу № 2-9002/2017 от 14.09.2017

Дело № 2-9002/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

31 октября 2017 года гражданское дело по иску Якимьюк О.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Якимьюк О.А. обратилась в суд с иском администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к предоставлению ей с учетом прав членов семьи жилого помещения, указывая на непригодность для проживания занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу...

В судебном заседании представитель истца полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению, указав, что семья истца признана малоимущей, нуждающейся, иных помещений в собственности не имеет, проживание в помещении, признанном непригодным для постоянного проживания, создает угрозу жизни и здоровью истца и членов семьи истца. В т.ч. несовершеннолетним детям. Представитель ответчика полагала исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Иные участники процесса в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу..., общей площадью ... кв. м. предоставлено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» было Якимьюк О.А. с учетом постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ....

Данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности

** ** ** г. АМО ГО «Сыктывкар» (наймодатель) и Якимьюк О.А. (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения - квартиры ... с указанием в качестве членов семьи нанимателя С.А. (супруга истицы), Д.А.** ** ** (сына истицы), А.А., ** ** ** г.р. (дочери истицы), М.С., ** ** **. (сына истицы)

Истцы иным пригодным для проживания жилым помещением истец и члены его семьи не обеспечены.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (Пункт 10), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (Пункт 33), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Пункт 34).

Согласно акту обследования помещения №... от ** ** **, год постройки дома – ** ** **,дом бревенчатый, одноэтажный. Износ дома по данным Сыктывкарского межрайонного филиала ГУП РК «РБТИ» по состоянию на ** ** ** составляет ...%. Здание имеет неравномерную просадку. Цоколь местами разрушен, Фундамент имеет осадку, искривления. Обшивка стен местами отсутствует, повсеместно покороблена, наблюдаются щели. Шифер на большей части кровли имеет сколы, неплотное примыкание кровли. Оконные рамы перекошены, рассохлись. Полы в местах общего пользования сильно изношены, имеют просадку… Лестничный марш и перила шаткие… Стены имеют прогибы, глубокие трещины, следы промерзания. … туалет в антисанитарном состоянии, электропроводка ветхая. Пи осмотре жилых помещений во всех жилых помещениях наблюдаются: разносторонние уклоны и просадка полов, перекос и деформация оконных проемов, просадка, выпучивание, прогибы стен; провисание потолочного перекрытия. На потолках по штукатурке повсеместно трещины

Заключением № ... от ** ** ** в связи с большим износом конструкций и экономической нецелесообразностью проведения работ по капитальному ремонту дома комиссия приняла решение о несоответствии жилых помещений дома ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признала многоквартирный жилой дом непригодным для проживания.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом сведений о принятии органом местного самоуправления каких-либо решений о сносе либо проведении капитального ремонта здания, обеспечению безопасного проживания жильцов в помещении, предоставленном им по договору социального найма, мер по обеспечению истца иным благоустроенными помещениями не представлено.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований к принятию в качестве доказательства Акта обследования и заключения межведомственной комиссии несостоятельны. Указанные заключение оспорено не было, обследование помещений МКД произведено силами сотрудников ответчиков, ремонтных работ с домом, жилым помещением, занимаемым истцом, для восстановления, приведения его в пригодное для проживание состояние не производилось.

На момент рассмотрения настоящего дела судом истцы из занимаемой квартиры в доме ... не выселены, иное пригодное для проживания жилое помещение Администрацией МО ГО «Сыктывкар» им не предоставлено.

Ст. 25 Всеобщей Декларации прав и свобод человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания

На основании ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Аналогичные положения содержались ранее в ст. 91-93 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Жилой дом, расположенный по адресу: ... не отвечает требованиям безопасности проживающих в нем лиц, не пригоден для проживания, фактически работы по производству капитального ремонта здания по настоящее время не производились, доказательств возможности указанного ремонта, наличия планов по его осуществлению в суд не представлено. В связи с чем, исковые требования о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения истца с учетом членов семьи в порядке п. 2 ст. 57, 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

В г. Сыктывкаре принято Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.12.2014 N 12/4702 об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар".

Из материалов дела следует, что истец, признан малоимущим и нуждающимся в установленном законом порядке, семья истца иным жилым помещением не обеспечена.

С учетом представленных суду доказательств, обеспечения безопасности жизни и истца и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних, вынужденных проживать в непригодном для постоянного проживания жилом помещении, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Якимьюк О.А. с учетом прав членов семьи, которыми являются С.А., Д.А., А.А., М.С. - вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению общей площадью не менее ... кв. м., пригодное для проживания, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, взамен занимаемого ранее жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -                      О.С. Некрасова