Решение от 17.04.2019 по делу № 33АП-1400/2019 от 19.03.2019

УИД 28RS0002-02-2018-001961-85Дело № 33АП-1400/2019Докладчик Грибова Н.А. Судья первой инстанции                      Каспирович М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 апреля 2019 года    г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Щеголевой М.Э.,

судей Грибовой Н.А., Исаченко М.В.

при секретаре Ткаченко И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области, Управлению федеральной службы по Амурской области, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании произвести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, об организации финансового обеспечения расходов

по апелляционной жалобе представителя ответчиков ФСИН Российской Федерации, Управления ФСИН по Амурской области Арчакова А.К. на решение Белогорского городского суда от 11 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Грибовой Н.А., выслушав пояснения представителя ответчика ФСИН Российской Федерации, Управления ФСИН по Амурской области Арчакова А.К., ответчика ФКУ ИК - 2 УФСИН РФ по Амурской области Мищатиной В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокурорской проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Амурской области. Результаты проверки, проведенной 08 октября 2018 года, свидетельствуют о том, что ранее выявленные в ходе проверки нарушения закона, администрацией учреждения до настоящего времени не устранены. Неисполнение администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ставит под угрозу безопасность жизни людей в случае возникновения пожара. С учетом уточнений предмета иска, просил обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области в срок до 01 июля 2019 года произвести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести ремонт электропроводки в здании участка колонии-поселения при ИК-2, планового отдела, магазин-склада сувенирной продукции; здания двухэтажных общежитий отрядов под №№ 1, 3, 4, 8, 9, 10 оборудовать дверями, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, предотвращающие задымление путей эвакуации в случае возникновения пожара; в помещении для хранения баллонов с кислородом, расположенном у здания автомастерской (тракторный цех), установить газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций; здания складов, расположенных на территории промышленной зоны учреждения, обеспечить аппаратами, предназначенными для отключения электроснабжения, расположенными вне складского помещения; оборудовать эвакуационные выходы отрядов №№5, 6, 7 - 3 этажа, ведущие к наружному лестничному маршу, лестницей с числом ступеней не менее трех, либо пандусом, оборудовать люками отсеки подвального этажа, в которых расположены горючие материалы. Обязать ФСИН России, УФСИН по Амурской области организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель истца – помощник Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Барабаш П.П. на требованиях настаивал по обстоятельствам, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области Файзулин С.В., Мищатина В.В. не возражали против удовлетворения заявленного иска.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Амурской области Герман А.О., возражала против удовлетворения заявленного иска, ссылаясь на лимиты из бюджетных обязательств, которые уже доведены на 2019 год.

Решением суда иск Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворен. Судом постановлено о возложении на Администрацию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области в срок до 01 июля 2019 года обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- провести ремонт электропроводки в здании участка колонии-поселения при ИК-2, планового отдела, магазин-склада сувенирной продукции;

- здания двухэтажных общежитий отрядов под №№ 1, 3, 4, 8, 9, 10 оборудовать дверями, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, предотвращающие задымление путей эвакуации в случае возникновения пожара;

- в помещении для хранения баллонов с кислородом, расположенном у здания автомастерской (тракторный цех), установить газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций;

- здания складов, расположенных на территории промышленной зоны учреждения, обеспечить аппаратами, предназначенными для отключения электроснабжения, расположенными вне складского помещения;

- оборудовать эвакуационные выходы отрядов №№5, 6, 7 - 3 этажа, ведущие к наружному лестничному маршу, лестницей с числом ступеней не менее трех, либо пандусом, оборудовать люками отсеки подвального этажа, в которых расположены горючие материалы.

Постановлено также о возложении на ФСИН России, УФСИН по Амурской области обязанности организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков ФСИН Российской Федерации, Управления ФСИН по Амурской области Арчаков А.К., просит решение суда изменить,, ссылаясь на невозможность исполнения судебного акта в установленный срок, Просил установить срок до 31 декабря 2019 года.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчиков ФСИН Российской Федерации, Управления ФСИН по Амурской области Арчаков А.К. настаивал на изменении решения суда по доводам апелляционной жалобы

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области Мищатина В.В. полагала жалобу обоснованной.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы направлены в их адрес заблаговременно по адресам места нахождения и места жительства. В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ №69-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░-2, ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ 1, 3, 4, 8, 9, 10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №№5, 6, 7 - 3 ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 52,54 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2008 ░░░░ № 123-░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░. 204 ░░░ ░░, ░░ 01 ░░░░ 2019 ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: